蔡繼明談農業(yè)轉移人口市民化特大超大城市應做更大貢獻

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2025-03-06 21:28:08 百家號

全國人大代表,、清華大學社會科學學院教授蔡繼明長期關注“三農問題”。2025年全國兩會期間，他提交的建議依舊聚焦農業(yè)和農村發(fā)展,。這是蔡繼明第28年參加全國兩會,，他的建議涉及農業(yè)新質生產力,、農業(yè)轉移人口市民化等內容,。

蔡繼明談農業(yè)轉移人口市民化

在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距方面,，蔡繼明認為關鍵在于通過新型工業(yè)化推進農業(yè)剩余勞動力向非農產業(yè)就業(yè),，大力發(fā)展民營經(jīng)濟,，支持民營企業(yè)做大做強，為轉移的農業(yè)剩余勞動力提供充足的就業(yè)崗位,。同時,，通過新型城鎮(zhèn)化加快農業(yè)轉移人口市民化，為務農戶均土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件,。他還強調推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，消除生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、平等交換,、合理轉變用途的障礙,，使工商資本下鄉(xiāng)有落腳之地。共同富裕不等于同步富裕和同等富裕,，在中國工業(yè)化,、城市化和農業(yè)現(xiàn)代化進程中，應優(yōu)化城鄉(xiāng)之間人口與土地的空間配置,，通過提高農村比較生產力水平逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,。

關于鄉(xiāng)村振興，蔡繼明指出農村電商的發(fā)展不僅實現(xiàn)了農業(yè)和農村轉型,，也為農民提供了增收渠道,，并培育了具有數(shù)字素養(yǎng)的新農人隊伍,。打工妹直播帶貨、大學生回鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)等新模式吸引了大批懂數(shù)字技術的新農人,。這些新農人的出現(xiàn)推動了農村勞動力結構優(yōu)化,，加速了城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小。

在解決農業(yè)轉移人口市民化問題上,，蔡繼明表示中小城市戶籍吸引力不足,，農業(yè)轉移人口更傾向于特大超大城市。他建議優(yōu)先發(fā)展特大超大城市并取消對特大超大城市人口總量的限制,。住房是阻礙農民工進城落戶的主要因素之一,，需要提供更多穩(wěn)定的居住場所，幫助他們實現(xiàn)家庭團圓,，提高市民化程度,。

對于發(fā)展農業(yè)新質生產力，蔡繼明認為重點在于用數(shù)字技術賦能和提升農業(yè)生產力,。數(shù)字技術正在賦能農業(yè)生產,、經(jīng)營、管理和服務等全產業(yè)鏈,。種業(yè)數(shù)字化,、智慧大田農場、智慧農機應用等正快速發(fā)展,。2024年我國糧食產量首次突破1.4萬億斤,，農業(yè)主要矛盾已從總量不足轉向結構性矛盾，智慧農業(yè)將有助于推動農業(yè)高質量發(fā)展,。他建議鼓勵擁抱網(wǎng)絡直播等數(shù)字技術,，培育懂數(shù)字技術的新農人。

在打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”方面,，蔡繼明認為應以數(shù)字鄉(xiāng)村作為建設數(shù)字中國的“最后一公里”,。當前，全國光纖網(wǎng)絡基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和有條件的行政村,，農村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高,。良好的數(shù)字基礎設施推進了鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，深化了鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務,。各省市正在推進差異化,、特色化的鄉(xiāng)村治理模式，國家農業(yè)農村大數(shù)據(jù)平臺也在持續(xù)建設中,，基本形成了農業(yè)農村數(shù)據(jù)資源“一張網(wǎng)”,。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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