最近,隨著美俄關(guān)系緩和以及俄烏局勢(shì)的逆轉(zhuǎn),歐洲感到前所未有的焦慮,。因此,,關(guān)于謀求歐洲防務(wù)自主、成立“歐洲軍”,、安全上不再依賴美國(guó)的話題再次被提起,。這個(gè)想法自歐盟前身——?dú)W洲共同體時(shí)期就已存在,但多年來(lái)由于各種原因一直未能實(shí)現(xiàn),。這一次,歐洲人似乎下定了決心,,不僅聲音比以前大了許多,,還形成了共識(shí),并有了初步的行動(dòng)計(jì)劃,。
歐盟確實(shí)到了一個(gè)關(guān)鍵的十字路口,,要么繼續(xù)沉淪,要么實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主,要么面臨解體,。然而,,歐洲防務(wù)自主幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的,因?yàn)楸奔s是美國(guó)控制歐洲的工具,,美國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)允許歐洲建立一支獨(dú)立于北約之外的軍隊(duì),。這已經(jīng)是常識(shí),因此本文的重點(diǎn)在于探討歐洲的一些深層次問(wèn)題,,這些問(wèn)題是導(dǎo)致歐盟無(wú)法實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主并可能繼續(xù)沉淪的關(guān)鍵因素,。
首先,成員國(guó)間的自私與短視嚴(yán)重制約了歐盟的防務(wù)自主夢(mèng)想,。例如,,在2022年對(duì)俄能源制裁中,歐洲電價(jià)飆升400%,,工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力驟降,。德國(guó)化工巨頭巴斯夫被迫關(guān)閉工廠,法國(guó)鋼鐵行業(yè)裁員,,但波蘭仍堅(jiān)持?jǐn)U大制裁范圍以換取美國(guó)軍事保護(hù),,犧牲他國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)保全自身安全。此外,,軍工產(chǎn)業(yè)中的零和博弈也阻礙了合作,。法國(guó)主導(dǎo)的“未來(lái)空戰(zhàn)系統(tǒng)”與德國(guó)推動(dòng)的“主戰(zhàn)坦克項(xiàng)目”表面上是技術(shù)合作,實(shí)際上卻在爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán),,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后三年,。
其次,美國(guó)在歐洲的滲透無(wú)處不在,。美國(guó)在歐洲部署了174個(gè)軍事基地與3.5萬(wàn)駐軍,,其中拉姆施泰因空軍基地不僅是北約中樞,還是美軍全球無(wú)人機(jī)指揮中心,。2024年德國(guó)法院曝光,,該基地通過(guò)“棱鏡”項(xiàng)目長(zhǎng)期監(jiān)控默克爾等歐盟政要,形成事實(shí)上的政治訛詐能力,。經(jīng)濟(jì)上,,北溪管道被炸后,美國(guó)對(duì)歐液化天然氣出口量激增300%,,價(jià)格較俄氣高出四倍,。雪佛龍、??松梨谕ㄟ^(guò)長(zhǎng)期合同鎖定歐洲買家,,僅2024年就賺取超額利潤(rùn)680億美元,。意識(shí)形態(tài)方面,布魯金斯學(xué)會(huì),、蘭德公司等美國(guó)智庫(kù)通過(guò)“跨大西洋對(duì)話”項(xiàng)目深度介入歐盟政策制定,,馮德萊恩任內(nèi)簽署的11份防務(wù)文件中有7份直接引用美國(guó)智庫(kù)提案。
此外,,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人與美國(guó)的關(guān)系也值得關(guān)注,。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的7個(gè)子女均為美國(guó)籍,丈夫持有價(jià)值2.3億美元的專利信托,。馮德萊恩一邊推動(dòng)對(duì)俄制裁,,一邊將兒子安插在美國(guó)軍工復(fù)合體的董事會(huì)。馬克龍一面高呼“歐洲戰(zhàn)略自主”,,一面默許阿爾斯通被通用電氣肢解,。歐洲人權(quán)法院75%的法官擁有美國(guó)法學(xué)院背景,裁定“成員國(guó)不得拒絕美軍引渡請(qǐng)求”,,為美國(guó)長(zhǎng)臂管轄開(kāi)綠燈,。荷蘭海牙法院的選擇性司法也成為美國(guó)打壓歐盟自主派的工具。
歐洲軍事自主面臨的困局還包括指揮權(quán)歸屬悖論,。法國(guó)主張建立獨(dú)立于北約的歐盟軍事指揮部,,而德國(guó)堅(jiān)持北約框架下的“雙軌制”。2024年歐盟快速反應(yīng)部隊(duì)演習(xí)中,,法軍拒絕接受德軍將領(lǐng)指揮,,導(dǎo)致行動(dòng)延誤72小時(shí)。核保護(hù)傘的缺失也是一個(gè)問(wèn)題,,法國(guó)拒絕將其核武庫(kù)納入歐盟集體防御,,而德國(guó)等無(wú)核國(guó)家則堅(jiān)持要求美國(guó)提供核威懾,。民眾認(rèn)知的割裂也使歐盟難以形成統(tǒng)一的防務(wù)民意基礎(chǔ),,東歐民眾認(rèn)為美國(guó)更能保障安全,,而西歐民眾則支持減少對(duì)美依賴。
美國(guó)對(duì)歐洲防務(wù)自主的打擊是全方位的,。通過(guò)北約“第五條款”將歐盟防務(wù)納入集體安全框架,,任何獨(dú)立軍事行動(dòng)都需北約理事會(huì)批準(zhǔn)。2024年歐盟試圖在非洲薩赫勒地區(qū)開(kāi)展反恐行動(dòng),,因美國(guó)援引“任務(wù)重疊”條款而被否決,。情報(bào)戰(zhàn)方面,美國(guó)利用“怒角計(jì)劃”入侵歐洲防務(wù)局服務(wù)器,,篡改“未來(lái)空戰(zhàn)系統(tǒng)”設(shè)計(jì)參數(shù),,導(dǎo)致其雷達(dá)反射失靈。經(jīng)濟(jì)上,,美國(guó)通過(guò)《通脹削減法案》對(duì)歐洲車企征收高額關(guān)稅,,迫使寶馬、大眾將工廠遷往美國(guó),,削弱歐盟軍工復(fù)合體的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ),。
歐洲困境的本質(zhì)在于整個(gè)精英階層已經(jīng)與美國(guó)的利益深度綁定,幾乎所有領(lǐng)域都被滲透得千瘡百孔,。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),,歐洲的軍事自主注定是一場(chǎng)敗局。當(dāng)波蘭邊境的“歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)”還在為迷彩服顏色爭(zhēng)論不休時(shí),,俄軍坦克的炮管已悄然轉(zhuǎn)向維斯瓦河,;當(dāng)布魯塞爾的官僚們?yōu)檐娛轮笓]權(quán)歸屬爭(zhēng)吵時(shí),五角大樓的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部正演練著癱瘓歐洲電網(wǎng)的“光明計(jì)劃”,。耗資千億打造的“歐洲軍”可能會(huì)成為北約框架下的“偽軍”,,那些激動(dòng)人心的自主防務(wù)宣言最終淪為美國(guó)軍火商的促銷廣告。在這片誕生過(guò)拿破侖的土地上,,大洋彼岸的征服者只需在布魯塞爾的雞尾酒會(huì)里輕碰酒杯,,歐洲所有的雄心壯志和偉大計(jì)劃就會(huì)如同香檳氣泡一樣,成為夢(mèng)幻泡影,。