財(cái)政部部長(zhǎng)發(fā)布會(huì)上補(bǔ)充了一句話,!財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上回答了關(guān)于更加積極的財(cái)政政策部署的問(wèn)題。他表示,,“更加積極”這個(gè)詞是多年來(lái)首次出現(xiàn),體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的針對(duì)性和前瞻性。這一政策旨在既滿足年度預(yù)期目標(biāo)需求,,又增強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)能,。
“更加積極”可以理解為持續(xù)用力、更加給力,。一方面,,要確保去年四季度出臺(tái)的一攬子政策在今年持續(xù)有效釋放。另一方面,,要及時(shí)研究推出新的增量政策,,確保力度更大、針對(duì)性更強(qiáng),,讓各方面更有獲得感,。今年財(cái)政政策的具體體現(xiàn)如下:
赤字安排上,今年赤字率按4%安排,,赤ジ規(guī)模達(dá)到5.66萬(wàn)億元,,比去年增加1.6萬(wàn)億元,逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大,。支出強(qiáng)度方面,,全國(guó)一般公共預(yù)算支出29.7萬(wàn)億元,比去年增長(zhǎng)4.4%,將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。
政府債券規(guī)模也有所增加,,新增地方政府專項(xiàng)債券4.4萬(wàn)億元,發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元,,支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè),,并加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。此外,,還將發(fā)行首批特別國(guó)債5000億元,,支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本。今年新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.86萬(wàn)億元,,比去年增加2.9萬(wàn)億元,。
轉(zhuǎn)移支付方面,中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排10.34萬(wàn)億元,,同口徑增長(zhǎng)8.4%,,重點(diǎn)是增加一般性轉(zhuǎn)移支付,增強(qiáng)地方自主財(cái)力,,提高地方財(cái)政保障能力,。同時(shí),增加安排促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金,,引導(dǎo)地方提高發(fā)展質(zhì)量,,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
重點(diǎn)領(lǐng)域保障方面,,全國(guó)教育支出和社會(huì)保障與就業(yè)支出均接近4.5萬(wàn)億元,,分別增長(zhǎng)6.1%和5.9%;科學(xué)技術(shù)支出超過(guò)1.2萬(wàn)億元,,增長(zhǎng)8.3%,。衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高增幅,。
此外,,財(cái)政部將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理,深化財(cái)稅體制改革,,堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子的要求,,把錢花在刀刃上、花出好效益,。為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素,,中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間。