歐洲各國加速擴展防務。歐盟委員會主席馮德萊恩近日提出了一項雄心勃勃的計劃,旨在投入高達8000億歐元強化歐洲大陸的軍事實力,其中包括1500億歐元的貸款支持,。在特別召開的峰會上,波蘭總理圖斯克警示說:“歐洲必須迎接并勝出這場軍備競賽,?!彼麍孕?,作為一個整體,,歐盟完全有能力在與俄羅斯的任何形式對抗中取勝,,無論是軍事、金融還是經濟層面,。
此次由歐洲理事會組織的領導人會議強調了顯著提升防務開支的緊迫性,,各國領袖對此達成共識。該計劃的核心創(chuàng)新在于允許成員國大幅增加軍費預算而不計入赤字限制,。按照歐盟現(xiàn)行規(guī)定,成員國財政赤字不得超過GDP的3%,,而新機制將使各國在四年內釋放約6500億歐元用于加強國防,,突破了原有的預算束縛,。
幾個月前,這一提案可能會遭到一些成員國的抵制,,尤其是一向注重預算紀律的德國,。然而,形勢已經發(fā)生根本轉變,,如今的德國已準備大舉投資于國防領域,。與此同時,歐盟委員會計劃通過約1500億歐元的貸款機制,,助力成員國共同融資防務投資項目,。
這些資金將優(yōu)先用于多國聯(lián)合投資,集中在防空系統(tǒng),、導彈技術,、無人機與反無人機系統(tǒng)以及火炮等亟需加強的領域。馮德萊恩指出,,這些裝備升級將顯著提升歐盟對烏克蘭的支援能力,。峰會發(fā)布的聯(lián)合聲明中,27個成員國敦促各自政府迅速研究理事會提出的歐洲防務強化措施,。
歐洲聯(lián)合防衛(wèi)的構想正在逐步成形,,法國在這一過程中扮演了關鍵角色。早在2017年當選不久,,法國總統(tǒng)馬克龍就在索邦大學演講中倡導建立強大的“歐洲防衛(wèi)”和“歐洲主權”,。盡管他常被指責想法多變,但在這一議題上,,馬克龍始終保持一貫立場,。2022年俄羅斯入侵烏克蘭后,他在凡爾賽宮主持歐盟峰會,,成功將建立歐洲共同防衛(wèi)的承諾寫入官方文件,。
打造獨立自主的歐洲防務體系并非馬克龍個人創(chuàng)見,而是自戴高樂時代以來法國的戰(zhàn)略傳統(tǒng),。作為歐洲大陸少數(shù)擁有核武器的國家,,法國長期以來比其他歐盟伙伴更加獨立自主,不像德國和意大利那樣全面依賴美國的核保護傘,。
俄烏沖突的爆發(fā)與持續(xù),,打破了歐洲大陸長期和平的假象,使得加強自主防務的理念逐漸深入人心,。近幾個月來,,法國外交官們欣慰地發(fā)現(xiàn),那些曾被其他成員國“嘲諷”的“法國觀念”如今獲得了越來越多的認同,。馬克龍的一些親信甚至認為,,這可能成為他最持久的政治遺產,。
特朗普重返白宮無疑加速了這一進程。美國與俄羅斯的迅速靠攏給烏克蘭和歐盟帶來的潛在風險難以估量,,使建立歐洲獨立防務體系成為各成員國的共同訴求,。即將上任的德國總理梅爾茨公開表達了希望看到“舊大陸”逐步減少對美國依賴的愿景,這在幾個月前的德國政壇是不可想象的,。
布魯塞爾的歐盟外交官們普遍認同“馬克龍當初的戰(zhàn)略判斷是正確的”,。雅克·德洛爾研究所學者塞巴斯蒂安·瑪雅爾指出:“歷史證明,馬克龍在戰(zhàn)略自主問題上的立場是正確的,?!彼J為,2016年特朗普當選總統(tǒng)以及英國脫歐深刻影響了馬克龍的戰(zhàn)略思維,,使他“迅速意識到必須在一個日益無序的世界中構建強大歐洲”,。
這一觀念轉變已擴展至傳統(tǒng)親美陣營。作為北約最忠實盟友之一的丹麥,,如今也展現(xiàn)出建設歐洲戰(zhàn)略自主性的決心,,這一“大轉彎”令人驚訝。
應邀出席歐盟特別峰會的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在布魯塞爾受到熱烈歡迎,。除匈牙利總理歐爾班外,,歐盟成員國領導人一致重申對烏克蘭的堅定支持。聯(lián)合聲明特別強調,,任何涉及烏克蘭的談判必須有烏方參與,,這明顯針對美國單獨與俄羅斯進行的對話。
歐洲防務建設已經啟動,,但數(shù)十年來依賴美國保護的歐洲要填補安全真空仍面臨重重挑戰(zhàn),。任務艱巨,時間緊迫,,一切將取決于歐洲人民的決心與意志,。
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