3月15日晚,,“3·15”晚會(huì)曝光了一些企業(yè)利用“獲客軟件”獲取大量精準(zhǔn)的個(gè)人信息數(shù)據(jù),,結(jié)合虛擬運(yùn)營(yíng)商提供的大量“小號(hào)”,以及外呼機(jī)器人的技術(shù),,幫助商家向手機(jī)用戶撥打營(yíng)銷電話進(jìn)行“電銷”,。針對(duì)所涉問題,,工信部已連夜組織北京,、上海,、廣東等地通信管理局進(jìn)行調(diào)查處置,。
據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道,,近一年里,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上出現(xiàn)了許多“精準(zhǔn)獲客”的商業(yè)廣告,,聲稱研發(fā)了全新的大數(shù)據(jù)獲客軟件,。這些企業(yè)通過技術(shù)手段從各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和手機(jī)客戶端悄悄獲取用戶的手機(jī)號(hào)碼,并將用戶打上各種標(biāo)簽,,詳細(xì)標(biāo)注每個(gè)人的工作,、生活、交通,、學(xué)習(xí),、購(gòu)物、上網(wǎng)等習(xí)慣,。隨著標(biāo)簽不斷增加,,每個(gè)人的畫像也更加具體,公司將這些精準(zhǔn)的個(gè)人信息數(shù)據(jù)在市場(chǎng)上銷售以牟取利益,。有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,,他們將掌握的個(gè)人信息隱藏在各行各業(yè)的企業(yè)信息內(nèi),偽裝成公開信息銷售,,以此規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),。
同時(shí),提供“外呼”業(yè)務(wù)的企業(yè)也在市場(chǎng)上活躍,,幫助商家撥打營(yíng)銷電話,。使用人工智能機(jī)器人撥打營(yíng)銷電話已經(jīng)成為行業(yè)主流。為了逃避主管部門的封號(hào)和處罰,,這些公司購(gòu)買虛擬運(yùn)營(yíng)商提供的不需要實(shí)名認(rèn)證的“小號(hào)”,,并使用特殊軟件隱藏真實(shí)地址,系統(tǒng)會(huì)根據(jù)被叫號(hào)碼屬地自動(dòng)匹配當(dāng)?shù)靥?hào)碼,,以此騙取用戶的信任。
3月16日凌晨,,工業(yè)和信息化部回應(yīng)稱,,針對(duì)智能機(jī)器人撥打營(yíng)銷騷擾電話、虛商實(shí)名制要求落實(shí)不到位等問題,,該部高度重視,,立即組織相關(guān)地區(qū)通信管理局對(duì)涉嫌違法違規(guī)主體進(jìn)行調(diào)查處置,責(zé)令基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商關(guān)停涉事線路,,并對(duì)涉及個(gè)人數(shù)據(jù)信息的情況進(jìn)行核查,。此外,,還將持續(xù)采取措施,強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商,、虛擬運(yùn)營(yíng)商,、呼叫中心企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè),,加大曝光力度,,積極配合有關(guān)部門打擊網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)等違法犯罪行為,營(yíng)造安全健康的信息通信消費(fèi)環(huán)境,。
北京中銀律師事務(wù)所高級(jí)合伙人楊保全認(rèn)為,,涉事企業(yè)相關(guān)人員利用技術(shù)抓取公民的姓名、電話,、住址等個(gè)人信息并出售,,可能構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。根據(jù)司法解釋,,利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)竊取公民個(gè)人信息屬于非法獲取的典型手段,。若信息來源于履行職責(zé)或提供服務(wù)過程中(如運(yùn)營(yíng)商員工),將從重處罰,。如果行為人非法獲取,、出售或提供行蹤軌跡、通信內(nèi)容等信息50條以上,,或其他個(gè)人信息5000條以上,,屬“情節(jié)嚴(yán)重”。違法所得5000元以上即屬“情節(jié)嚴(yán)重”,,5萬(wàn)元以上屬“情節(jié)特別嚴(yán)重”,。若是將信息用于詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪活動(dòng),,可直接認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”,。行為人還將承擔(dān)相應(yīng)的行政及民事責(zé)任。
頻繁撥打騷擾電話干擾他人生活,,可能違反《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定,,可處拘留或罰款。若撥打騷擾電話基于非法獲取的手機(jī)號(hào)等個(gè)人信息,,則符合侵犯公民個(gè)人信息罪的構(gòu)成要件,。《民法典》規(guī)定,,任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施以電話,、短信等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧的行為。是否構(gòu)成“侵?jǐn)_”需結(jié)合行為性質(zhì)、頻次,、主觀惡意及權(quán)利人反應(yīng)等綜合判斷,。中介等機(jī)構(gòu)未經(jīng)同意的頻繁商業(yè)推銷可能構(gòu)成違法。
被騷擾電話困擾的消費(fèi)者可以向工信部,、網(wǎng)信辦或市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào),,要求查處違法行為。也可以依據(jù)《民法典》起訴侵權(quán)方要求停止侵害,、賠償損失,。若信息泄露涉及詐騙等犯罪,可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,,推動(dòng)刑事立案,。建議消費(fèi)者保留騷擾電話錄音、短信截圖等證據(jù),,通過“12321”網(wǎng)絡(luò)不良信息舉報(bào)平臺(tái)提交線索,。用戶若是接到較多騷擾電話,可以先致電運(yùn)營(yíng)商客服詢問解決辦法,,或是撥打12345熱線,,以及登錄所在地省級(jí)通信管理局官網(wǎng)反映情況。