3月15日晚，“3·15”晚會(huì)曝光了一些企業(yè)利用“獲客軟件”獲取大量精準(zhǔn)的個(gè)人信息數(shù)據(jù),，結(jié)合虛擬運(yùn)營(yíng)商提供的大量“小號(hào)”,，以及外呼機(jī)器人的技術(shù)，幫助商家向手機(jī)用戶撥打營(yíng)銷電話進(jìn)行“電銷”,。針對(duì)所涉問題,，工信部已連夜組織北京、上海,、廣東等地通信管理局進(jìn)行調(diào)查處置,。

據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，近一年里，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上出現(xiàn)了許多“精準(zhǔn)獲客”的商業(yè)廣告,，聲稱研發(fā)了全新的大數(shù)據(jù)獲客軟件,。這些企業(yè)通過技術(shù)手段從各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和手機(jī)客戶端悄悄獲取用戶的手機(jī)號(hào)碼，并將用戶打上各種標(biāo)簽,，詳細(xì)標(biāo)注每個(gè)人的工作,、生活、交通,、學(xué)習(xí),、購(gòu)物、上網(wǎng)等習(xí)慣,。隨著標(biāo)簽不斷增加,，每個(gè)人的畫像也更加具體，公司將這些精準(zhǔn)的個(gè)人信息數(shù)據(jù)在市場(chǎng)上銷售以牟取利益,。有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，他們將掌握的個(gè)人信息隱藏在各行各業(yè)的企業(yè)信息內(nèi)，偽裝成公開信息銷售,，以此規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),。

同時(shí)，提供“外呼”業(yè)務(wù)的企業(yè)也在市場(chǎng)上活躍,，幫助商家撥打營(yíng)銷電話,。使用人工智能機(jī)器人撥打營(yíng)銷電話已經(jīng)成為行業(yè)主流。為了逃避主管部門的封號(hào)和處罰,，這些公司購(gòu)買虛擬運(yùn)營(yíng)商提供的不需要實(shí)名認(rèn)證的“小號(hào)”,，并使用特殊軟件隱藏真實(shí)地址，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)被叫號(hào)碼屬地自動(dòng)匹配當(dāng)?shù)靥?hào)碼,，以此騙取用戶的信任,。

3月16日凌晨，工業(yè)和信息化部回應(yīng)稱,，針對(duì)智能機(jī)器人撥打營(yíng)銷騷擾電話,、虛商實(shí)名制要求落實(shí)不到位等問題，該部高度重視,，立即組織相關(guān)地區(qū)通信管理局對(duì)涉嫌違法違規(guī)主體進(jìn)行調(diào)查處置,，責(zé)令基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商關(guān)停涉事線路,，并對(duì)涉及個(gè)人數(shù)據(jù)信息的情況進(jìn)行核查,。此外,，還將持續(xù)采取措施，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商,、虛擬運(yùn)營(yíng)商,、呼叫中心企業(yè)的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè)，加大曝光力度,，積極配合有關(guān)部門打擊網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)等違法犯罪行為,，營(yíng)造安全健康的信息通信消費(fèi)環(huán)境。

北京中銀律師事務(wù)所高級(jí)合伙人楊保全認(rèn)為,，涉事企業(yè)相關(guān)人員利用技術(shù)抓取公民的姓名,、電話、住址等個(gè)人信息并出售,，可能構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪,。根據(jù)司法解釋，利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)竊取公民個(gè)人信息屬于非法獲取的典型手段,。若信息來源于履行職責(zé)或提供服務(wù)過程中（如運(yùn)營(yíng)商員工）,，將從重處罰。如果行為人非法獲取,、出售或提供行蹤軌跡,、通信內(nèi)容等信息50條以上，或其他個(gè)人信息5000條以上,，屬“情節(jié)嚴(yán)重”,。違法所得5000元以上即屬“情節(jié)嚴(yán)重”,，5萬元以上屬“情節(jié)特別嚴(yán)重”,。若是將信息用于詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪活動(dòng),，可直接認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”,。行為人還將承擔(dān)相應(yīng)的行政及民事責(zé)任。

頻繁撥打騷擾電話干擾他人生活,，可能違反《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定,，可處拘留或罰款。若撥打騷擾電話基于非法獲取的手機(jī)號(hào)等個(gè)人信息,，則符合侵犯公民個(gè)人信息罪的構(gòu)成要件,。《民法典》規(guī)定,，任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施以電話,、短信等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧的行為。是否構(gòu)成“侵?jǐn)_”需結(jié)合行為性質(zhì),、頻次,、主觀惡意及權(quán)利人反應(yīng)等綜合判斷。中介等機(jī)構(gòu)未經(jīng)同意的頻繁商業(yè)推銷可能構(gòu)成違法,。

被騷擾電話困擾的消費(fèi)者可以向工信部,、網(wǎng)信辦或市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào),，要求查處違法行為。也可以依據(jù)《民法典》起訴侵權(quán)方要求停止侵害,、賠償損失,。若信息泄露涉及詐騙等犯罪，可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,，推動(dòng)刑事立案,。建議消費(fèi)者保留騷擾電話錄音、短信截圖等證據(jù),，通過“12321”網(wǎng)絡(luò)不良信息舉報(bào)平臺(tái)提交線索,。用戶若是接到較多騷擾電話，可以先致電運(yùn)營(yíng)商客服詢問解決辦法,，或是撥打12345熱線,，以及登錄所在地省級(jí)通信管理局官網(wǎng)反映情況。