國(guó)家衛(wèi)生健康委去年10月的數(shù)據(jù)顯示,,已有23個(gè)省份在不同層級(jí)探索實(shí)施生育補(bǔ)貼制度。各地實(shí)踐中,育兒補(bǔ)貼包括發(fā)放現(xiàn)金,、培訓(xùn)補(bǔ)貼,、購(gòu)房補(bǔ)貼、托育補(bǔ)貼等,。
育兒補(bǔ)貼是政府部門為緩解家庭育兒經(jīng)濟(jì)壓力,、優(yōu)化生育環(huán)境實(shí)施的經(jīng)濟(jì)支持政策。目前,,育兒補(bǔ)貼主要有兩種形式:一次性發(fā)放現(xiàn)金和定期發(fā)放補(bǔ)貼,。例如,安徽省合肥市對(duì)符合條件的夫婦,,生育第二個(gè)子女給予2000元的一次性補(bǔ)貼,,第三個(gè)子女則給予5000元;山東省濟(jì)南市對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的二孩或三孩家庭,,每月每孩發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼,,直至孩子3周歲。
四川省攀枝花市自2021年7月起實(shí)施育兒補(bǔ)貼政策,,對(duì)符合條件的家庭每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金,,直至孩子3周歲。截至目前,,全市財(cái)政已累計(jì)兌現(xiàn)育兒補(bǔ)貼2897.95萬元,。寧夏回族自治區(qū)也出臺(tái)了類似政策,對(duì)符合條件的二孩和三孩家庭分別給予2000元和4000元的一次性補(bǔ)貼,,并每月每孩發(fā)放200元育兒補(bǔ)貼金,,持續(xù)至孩子3周歲。
從采訪來看,,育兒補(bǔ)貼范圍大多涵蓋二孩和三孩家庭,,一孩家庭并未納入享受優(yōu)惠政策的范圍。此外,,部分城市還試行了購(gòu)房補(bǔ)貼政策,,多子女家庭根據(jù)生育數(shù)量可在購(gòu)買新建商品住房時(shí)獲得不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。除了直接發(fā)放現(xiàn)金,,相關(guān)的配套措施也在陸續(xù)出臺(tái),,持續(xù)減輕家庭育兒的經(jīng)濟(jì)成本。例如,,安徽省對(duì)因生育中斷就業(yè)的女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,,合肥市對(duì)二孩及以上的本市戶籍家庭新購(gòu)新建商品住房給予總房?jī)r(jià)1.5%的購(gòu)房補(bǔ)貼。
政策實(shí)施帶來的直接效果是減輕了育兒家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。寧夏銀川市的三孩媽媽王蕾表示,,每月200元的生育補(bǔ)貼準(zhǔn)時(shí)到賬,,能覆蓋部分剛性支出。攀枝花市東區(qū)的彭月也提到,,每月500元的育兒補(bǔ)貼金和托育補(bǔ)貼券有效減輕了育兒負(fù)擔(dān),。
關(guān)于政策優(yōu)化,寧夏大學(xué)法學(xué)院副教授雷安琪建議提高補(bǔ)貼金額,,適度增加三孩補(bǔ)貼,并探索覆蓋一孩家庭的可能性,,增強(qiáng)政策激勵(lì)效應(yīng),。復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)朱同玉認(rèn)為,應(yīng)建立國(guó)家生育支持基金,,探索由財(cái)政支持,、資金來源多元化的育兒補(bǔ)貼制度,并向重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群傾斜,。范文婷指出,,政策制定時(shí)要考慮地方財(cái)政壓力和群眾實(shí)際需求,提升育兒補(bǔ)貼政策的可操作性和可持續(xù)性,。
完善配套政策方面,,雷安琪建議加快普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展,降低家庭育兒成本,,提高生育意愿,。孫中鋒期待未來會(huì)有更多支持積極生育的政策措施落地,幫助廣大民眾理解和支持國(guó)家及地方的生育,、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化等相關(guān)政策,。