歐盟委員會(huì)近日推出了“重新武裝歐洲”計(jì)劃,旨在向成員國提供1500億歐元的貸款用于國防投資,。然而,,法國、意大利和西班牙三國拒絕了這一計(jì)劃,,這些國家希望歐盟提供捐贈(zèng)而非貸款,,以避免增加本國的債務(wù)負(fù)擔(dān)。這項(xiàng)計(jì)劃被認(rèn)為是馮德萊恩加強(qiáng)歐洲軍事自主努力的一次重大挫折,。
歐盟委員會(huì)制定的政策還包括一項(xiàng)緊急條款,,允許成員國在四年內(nèi)增加相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%的國防開支,。歐盟經(jīng)濟(jì)專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯預(yù)測(cè),將有大量國家啟動(dòng)這一豁免條款,。但歐盟委員會(huì)的計(jì)劃低估了一個(gè)關(guān)鍵問題:雖然歐盟可以比大多數(shù)成員國以更低的成本借款,,但發(fā)放的貸款仍然計(jì)入國家債務(wù)總額,這對(duì)高負(fù)債國家來說是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào),。一位歐盟高級(jí)外交官表示,,一些國家對(duì)背負(fù)如此高額債務(wù)的可行性甚至可能性表示嚴(yán)重懷疑。
意大利總理梅洛尼上周告訴議員,,馮德萊恩的計(jì)劃幾乎完全基于各國的債務(wù),。歐盟委員會(huì)也承認(rèn),需要削減其他方面的國家預(yù)算以應(yīng)對(duì)不斷上升的國防成本,,這在那些公民更關(guān)注移民和氣候變化的國家中是一個(gè)艱難的政治主張,。同時(shí),法國已表示不打算啟動(dòng)該緊急條款,,因?yàn)榉▏膫鶆?wù)占GDP比率超過110%,,擔(dān)心會(huì)引發(fā)市場(chǎng)恐慌或危及信用評(píng)級(jí)。
相比之下,,德國預(yù)計(jì)將啟動(dòng)該緊急條款,,為其5000億歐元的巨額國防升級(jí)提供資金。與丹麥和荷蘭等其他AAA評(píng)級(jí)國家一樣,,德國不太可能接受歐盟委員會(huì)的貸款,,因?yàn)榈聡梢宰孕幸愿偷某杀净I集這些貸款。一名非南歐國家的外交官表示,,歐盟委員會(huì)的計(jì)劃存在失敗的風(fēng)險(xiǎn),,這可能為國防債券鋪平道路。負(fù)債水平較高的南歐國家正在加大對(duì)所謂國防債券的需求,,這些債券是通過歐盟在資本市場(chǎng)上共同借款來融資的,,必須得到歐盟27個(gè)成員國的一致批準(zhǔn)。馮德萊恩迄今為止尚未支持這一想法,,因?yàn)榈聡秃商m等財(cái)政鷹派國家可能會(huì)反對(duì),,他們擔(dān)心這可能開創(chuàng)債務(wù)共同化的先例。
目前的僵局還可能破壞歐盟從歐洲向?yàn)蹩颂m輸送更多武器的計(jì)劃,。