趙春是一名醫(yī)生,入職三年來,,他常常感到無力,。最讓他難以釋懷的是未能挽救一位心臟驟停的老人。2014年,,趙春成為牡丹江醫(yī)學(xué)院的一名農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生,。畢業(yè)后,經(jīng)過三年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),他加入了一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,,成為一名“大學(xué)生村醫(yī)”,。
去年夏天,一名有冠心病史的老人在銀行附近突發(fā)急性心梗導(dǎo)致心臟驟停,。作為當天唯一值班醫(yī)生,,趙春無法離開崗位,只能遠程指導(dǎo)急救,。盡管衛(wèi)生院有一輛救護車,,但由于沒有司機和急救人員,這輛車從未出過院門,。等家屬將病人送到醫(yī)院時,,已經(jīng)過去了半小時,病人瞳孔散大,、頸動脈消失,。盡管如此,趙春還是進行了30分鐘的心肺復(fù)蘇,。然而,,衛(wèi)生院的除顫儀無法使用,基本急救藥品也缺乏,,甚至急診室大門都上了鎖,。
趙春的經(jīng)歷反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍面臨的困境:人手不足,、設(shè)備短缺,、藥品匱乏以及醫(yī)生職業(yè)發(fā)展空間有限。每個醫(yī)學(xué)生畢業(yè)時都懷揣治病救人的理想,,但現(xiàn)實與理想的落差往往令人沮喪,。
上海交通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院講師張明吉長期研究基層醫(yī)療衛(wèi)生政策。據(jù)他介紹,,直到本世紀初,,中國農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)主要依賴老赤腳醫(yī)生,醫(yī)療人才嚴重匱乏,。為解決這一問題,,2010年國家啟動了農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目,主要面向農(nóng)村戶籍學(xué)生,,發(fā)展方向為全科醫(yī)生,。被錄取的學(xué)生需簽訂協(xié)議,畢業(yè)后到指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室服務(wù)6年,。
對許多學(xué)生和家長來說,,定向醫(yī)學(xué)生項目是一個穩(wěn)妥的選擇,因為大學(xué)期間免學(xué)費、住宿費,,并有生活補貼,,畢業(yè)后有穩(wěn)定工作。截至2023年底,,該項目已培養(yǎng)了8萬多名定向醫(yī)學(xué)生,,一定程度上填補了農(nóng)村醫(yī)療人員缺口。然而,,這些醫(yī)生進入工作崗位后,,“用不上、留不住”的問題依然突出,。
北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的研究顯示,,在完成6年服務(wù)期的定向醫(yī)學(xué)生中,只有約38.5%的人愿意繼續(xù)留在基層,。事實上,,這些醫(yī)生真正工作的時間只有3年,大部分人在服務(wù)期滿后選擇離開,,政策效果因此大打折扣,。
陜西的夏雨報考了定向醫(yī)學(xué)生項目,但在參觀未來的工作地點后,,她開始猶豫,。她在社交平臺上尋求建議,收到的回復(fù)大多是“別來”,、“快跑”,。薪酬待遇是被提及最多的問題。根據(jù)相關(guān)政策,,各地應(yīng)妥善解決定向醫(yī)學(xué)生的編制和工資福利問題,,但在實際執(zhí)行中,部分地區(qū)存在補助拖延發(fā)放,、未落實編制等問題,。
河北的李亞和江蘇的張山都遇到了類似的情況。他們?nèi)肼毢鬀]有收到應(yīng)有的工資和補貼,,甚至沒有“五險一金”,。由于高額違約金和誠信檔案的風(fēng)險,一些醫(yī)生想走卻不敢走,。姚佳則選擇了支付違約金離職,,去了一家市區(qū)的三甲醫(yī)院。
對于這些大學(xué)生村醫(yī)來說,,除了薪資問題,,鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作的無力感和空虛感也是困擾,。趙春所在的衛(wèi)生院規(guī)模較大,但日均診療量很少,?;颊吒鼉A向于去縣級或更高級別的醫(yī)院看病。此外,,設(shè)備短缺和藥品不足也限制了他們的工作,。基層醫(yī)生參加培訓(xùn)的機會也很少,,感覺學(xué)無所用,。
除了日常診療,基層醫(yī)生還需要承擔大量公共衛(wèi)生服務(wù)工作,,如兒童疫苗接種,、居民健康檔案管理等。這些工作非常繁雜且瑣碎,。在這種簡單重復(fù),、缺乏成就感的工作中,一些醫(yī)生容易產(chǎn)生敷衍了事的心態(tài),。
張明吉認為,,農(nóng)村基層衛(wèi)生人力資源不足的根本原因在于衛(wèi)生行業(yè)的行政等級制和醫(yī)療技術(shù)分級結(jié)構(gòu)。公立醫(yī)療機構(gòu)具有強烈的行政體制色彩,,級別越高,,資源越多,醫(yī)生待遇和發(fā)展機會越好,。而基層衛(wèi)生處于底層,,存在諸多限制。新醫(yī)改以來,,部分基層出現(xiàn)了“重公共衛(wèi)生,、輕醫(yī)療服務(wù)”的現(xiàn)象,這有悖于群眾需求和醫(yī)生的職業(yè)追求,。
要解決這些問題,短期內(nèi)需要提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員待遇,,使其略高于縣醫(yī)院同水平醫(yī)生收入,。多部門需合作,確保政策待遇完全落實,。長期來看,,應(yīng)放開對農(nóng)村基層醫(yī)療技術(shù)的限制,給予其充分自主權(quán),,幫助基層醫(yī)生提高技術(shù)水平,,同時加強監(jiān)管,,保障安全性?;鶎俞t(yī)生也需要有成就和尊嚴,,不應(yīng)人為設(shè)限。