當奔馳和寶馬的全球CEO在中國高層發(fā)展論壇上高調呼吁反對貿易保護主義時，美國政府卻以關稅為手段,，對全球汽車業(yè)進行了無差別打擊,。3月26日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,，宣布對所有進口汽車及關鍵汽車零部件征收25%的永久性關稅,。目前，美國分別對進口乘用車和商用車征收2.5%和25%的關稅，新政策實施后,，稅率將分別上調至27.5%和50%,。“永久性加稅”震動了全球汽車業(yè),，導致美歐日韓汽車股全面下跌,。

對于特朗普政府的無差別關稅政策，美國國內表達了多重擔憂,，認為該政策會提高民眾購車成本,，可能引發(fā)汽車消費衰退；對外則可能引發(fā)多國報復,，甚至升級為全球貿易戰(zhàn),，最終造成“雙輸”局面。與特朗普的貿易保護主義形成鮮明對比,，在北京舉行的中國高層發(fā)展論壇上,，受中國政府進一步擴大外商投資空間的政策激勵，包括奔馳,、寶馬在內的眾多跨國企業(yè)積極表態(tài),，將加大投資，深度參與到中國產(chǎn)業(yè)轉型升級的進程中,。3月28日,，電動車百人會論壇在北京召開，中國汽車業(yè)的產(chǎn)業(yè)出海策略以及美國加征關稅等話題成為核心關注點,。

特朗普此舉將對全球汽車業(yè)帶來史無前例的影響,。作為全球第二大單一汽車市場，美國民眾對進口車依賴性極強,。2024年,，美國乘用車市場同比增長2.2%，達到1590萬輛,，其中一半是進口車,，達到800萬輛。美國在2024年進口了價值4740億美元的汽車產(chǎn)品,，其中包括價值2200億美元的乘用車,。美國國內汽車銷量排名前五名的車企分別是通用、豐田,、福特,、本田和日產(chǎn)。德系車企大眾,、寶馬、奔馳分別位列第9、第12和第13位,，三家車企總銷量超過140萬輛,。出于成本考慮，這些品牌所售車型很大一部分都產(chǎn)自美國以外的其他地區(qū),，主要生產(chǎn)地包括墨西哥,、韓國、日本,、加拿大,、德國和英國。

因此,，加征關稅后,，美國本土品牌以及日系、韓系和德系汽車品牌都將受到巨大影響,。特斯拉CEO馬斯克表示,，特斯拉也將深受影響。就中國而言,，由于去年5月美國已經(jīng)宣布對中國電動汽車加征100%關稅,，此次加稅政策對中國品牌影響不大。目前在美國銷售的與中國品牌相關的汽車只有沃爾沃和吉利共同擁有的電動汽車品牌極星,，該品牌因為總部位于瑞典才得以進入美國市場,，2024年在美銷量不足1萬輛。

事實上,，美國對中國電動車的封堵已經(jīng)在2024年基本完成,。2022年8月，美國前總統(tǒng)拜登簽署《2022年通脹削減法案》,，宣布實施每輛車7500美元的電動車補貼,，但車輛的電池原材料和開發(fā)組裝必須有一定比例是在美國、加拿大,、墨西哥或與美國有自由貿易協(xié)定的國家完成,。由于全球動力電池年出貨量的60%來自中國，該法案被認為是針對中國動力電池而設,。2023年年底,，美國修改IRA法規(guī)，進一步從供應鏈溯源,，要求享受補貼的電動車不能含有任何來自“受關注外國實體”（主要指中國）的電池原料或電池組件,。

2024年2月，美國制造業(yè)聯(lián)盟發(fā)布報告,，警告美國政府要阻止從墨西哥進口低成本的中國汽車和零部件,。于是,，2024年5月，美國宣布對中國電動車和零部件加征關稅,，以此封鎖中國電動車平價入美的可能,。美國此次對所有進口車加征關稅的決定，旨在全面保護本國汽車業(yè),，并“逼迫”全球汽車制造商增加在美國的投資,。按照規(guī)定，25%的關稅將適用于進口乘用車和輕型卡車,，以及發(fā)動機,、變速箱等關鍵汽車零部件，必要時將擴展至其他零部件,。此外,，在“美墨加協(xié)議”框架下，將區(qū)分“原產(chǎn)成分”和“非原產(chǎn)成分”,，汽車進口商可認證美國產(chǎn)的部分,，但非美國產(chǎn)的部分仍將加征25%的關稅。

美國關稅政策給全球汽車業(yè)帶來的影響還有待觀察,，但特朗普此舉無視了早已形成的深度鏈接的全球汽車供應鏈現(xiàn)狀,。目前，包括加拿大,、墨西哥,、德國在內的多國政府已迅速對美國汽車關稅作出強硬反應，歐盟表示將展開外交談判,。就中國而言,，挑戰(zhàn)與機遇并存。特朗普此前曾對墨西哥市場施壓,，彼時墨西哥吸引了多家國際車企設置裝配中心,。特斯拉CEO馬斯克也曾動員中國供應商到墨西哥建廠。但特朗普當時以“制造業(yè)回歸”為由,，威脅對墨西哥產(chǎn)汽車加征關稅,，致使部分車企停止在墨建廠計劃，轉而投資美國本土,。在跨國車企被迫撤出后,，更多中國車企順利進入墨西哥，實施了多項投資,，借此實現(xiàn)了對拉美市場的輻射,。過去幾年，中國車企在墨西哥的投資持續(xù)擴張,。此次美國加征關稅的政策落地后,，墨西哥產(chǎn)汽車進入美國的優(yōu)勢將被大幅削弱,，不排除會有更多的汽車產(chǎn)能轉移發(fā)生。

特朗普此舉并非毫無籌碼,，美國汽車市場的潛力將是其逼迫各大車企妥協(xié)的一大因素,。2024年，美國汽車銷量穩(wěn)定上升,，但純電動汽車銷量僅為130萬輛，市場份額僅為8.2%,，遠低于中國和歐洲,。不過，特朗普在上任第一天就提出要結束電動車指令,，加大燃油車開發(fā)生產(chǎn),。對于電動車轉型相對緩慢的歐美日韓車企而言，美國仍是其無法放棄的重要市場,。由于特朗普此前已經(jīng)釋放信號,，考慮對進口車加征關稅，多家跨國車企已制定在美展開本土生產(chǎn)的計劃或預案?，F(xiàn)代汽車已經(jīng)宣布向美國投資210億美元,，投向其位于佐治亞州的電動汽車及電池工廠。日本汽車業(yè)則寄望于申請關稅特殊待遇,。相比之下,，德國車企對美國關稅也已有心理準備和實質性計劃。寶馬在美宣布加征關稅前一天公布了17億美元的投資,，用于在美進行電動汽車生產(chǎn),。大眾集團將北美定義為“增長戰(zhàn)略的核心”，并收購并復興了經(jīng)典品牌Scout,。奧迪也在2024年財報發(fā)布會上表示,，決定在5—10年內將美國市場做大。奔馳全球CEO康林松稱美國是“具有增長潛力的市場”,，但關稅具有不確定性,，且產(chǎn)能的轉移是一個漫長的過程。如果美國實施加征關稅,，將對奔馳2025年的利潤和銷售回報率產(chǎn)生重要影響,。有觀點認為，如果其他跨國車企不得不在美投資生產(chǎn),，那么成本必然會大幅提高,，相比之下，中國汽車仍能做到有成本優(yōu)勢,。