美國(guó)向?yàn)蹩颂m提交了一份新的礦產(chǎn)協(xié)議草案,,要求烏方將所有國(guó)營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)自然資源的收益轉(zhuǎn)入一個(gè)由美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司管理的聯(lián)合基金,。該基金董事會(huì)由5人組成,,其中3人由美方指定,。根據(jù)協(xié)議草案,美方可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)烏方所有資源的開(kāi)采權(quán),,聯(lián)合基金所獲收益應(yīng)首先轉(zhuǎn)給美方,,用以?xún)斶€自2022年以來(lái)向?yàn)醴教峁┑乃匈Y金,,烏方還需支付4%的年利率,。還清債務(wù)后,烏方才能使用基金收益進(jìn)行重建等事務(wù),。
這份新協(xié)議草案中,,美國(guó)政府的要求遠(yuǎn)超先前曝光的方案,并未包括任何對(duì)烏方的安全保障,。這反映出美國(guó)不顧烏克蘭當(dāng)前內(nèi)外交困的局面,,執(zhí)意加速獲利離場(chǎng)。美國(guó)意識(shí)到烏克蘭已被逼到墻角,在無(wú)法恢復(fù)到2014年邊界且不可能加入北約的情況下,,烏克蘭已無(wú)退路。烏克蘭希望通過(guò)簽署礦產(chǎn)協(xié)議換取美國(guó)的安全保障,,但若交易失敗,,澤連斯基總統(tǒng)將難以向國(guó)內(nèi)交代,,烏克蘭在與俄羅斯談判中的處境也將更加艱難。
盡管如此,,美國(guó)仍在明確自身目標(biāo)。一方面,,美國(guó)急于從烏克蘭危機(jī)中抽身,,如近期在沙特進(jìn)行停火協(xié)議談判,希望推進(jìn)?;疬M(jìn)程;另一方面,,美國(guó)急于通過(guò)烏克蘭掠奪資源,,收回此前投入并獲取更多利益,。顯然,美烏雙方在礦產(chǎn)協(xié)議問(wèn)題上的立場(chǎng)存在明顯差異,,各自訴求相去甚遠(yuǎn),。
面對(duì)美國(guó)的高要求,烏克蘭試圖利用歐洲的利益訴求與美方周旋,。烏克蘭強(qiáng)調(diào),,這一協(xié)議可能影響其加入歐盟的前景。對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō),,當(dāng)美國(guó)提出礦產(chǎn)協(xié)議后,歐洲也希望從中分一杯羹。此外,歐盟意識(shí)到,,如果烏克蘭被排除在談判之外,,歐洲在處理烏克蘭危機(jī)中的地位將進(jìn)一步下降,難以坐上談判桌,。涉及歐洲安全格局重建問(wèn)題,,美國(guó)想從烏克蘭危機(jī)中抽身,將包袱甩給歐洲,,這讓許多歐洲國(guó)家對(duì)未來(lái)感到擔(dān)憂(yōu)。