美國向?yàn)蹩颂m提交了一份新的礦產(chǎn)協(xié)議草案,,要求烏方將所有國營和私營企業(yè)開發(fā)自然資源的收益轉(zhuǎn)入一個(gè)由美國國際開發(fā)金融公司管理的聯(lián)合基金,。該基金董事會由5人組成,其中3人由美方指定。根據(jù)協(xié)議草案,,美方可優(yōu)先購買烏方所有資源的開采權(quán),聯(lián)合基金所獲收益應(yīng)首先轉(zhuǎn)給美方,用以償還自2022年以來向?yàn)醴教峁┑乃匈Y金,烏方還需支付4%的年利率,。還清債務(wù)后,烏方才能使用基金收益進(jìn)行重建等事務(wù),。
這份新協(xié)議草案中,,美國政府的要求遠(yuǎn)超先前曝光的方案,并未包括任何對烏方的安全保障,。這反映出美國不顧烏克蘭當(dāng)前內(nèi)外交困的局面,,執(zhí)意加速獲利離場。美國意識到烏克蘭已被逼到墻角,,在無法恢復(fù)到2014年邊界且不可能加入北約的情況下,烏克蘭已無退路,。烏克蘭希望通過簽署礦產(chǎn)協(xié)議換取美國的安全保障,,但若交易失敗,澤連斯基總統(tǒng)將難以向國內(nèi)交代,,烏克蘭在與俄羅斯談判中的處境也將更加艱難,。
盡管如此,美國仍在明確自身目標(biāo),。一方面,,美國急于從烏克蘭危機(jī)中抽身,,如近期在沙特進(jìn)行停火協(xié)議談判,,希望推進(jìn)?;疬M(jìn)程;另一方面,,美國急于通過烏克蘭掠奪資源,,收回此前投入并獲取更多利益。顯然,,美烏雙方在礦產(chǎn)協(xié)議問題上的立場存在明顯差異,,各自訴求相去甚遠(yuǎn)。
面對美國的高要求,,烏克蘭試圖利用歐洲的利益訴求與美方周旋,。烏克蘭強(qiáng)調(diào),這一協(xié)議可能影響其加入歐盟的前景,。對于歐洲來說,,當(dāng)美國提出礦產(chǎn)協(xié)議后,歐洲也希望從中分一杯羹,。此外,,歐盟意識到,如果烏克蘭被排除在談判之外,,歐洲在處理烏克蘭危機(jī)中的地位將進(jìn)一步下降,,難以坐上談判桌。涉及歐洲安全格局重建問題,,美國想從烏克蘭危機(jī)中抽身,,將包袱甩給歐洲,這讓許多歐洲國家對未來感到擔(dān)憂,。