2025年4月,,特朗普宣布對越南加征46%的高額關(guān)稅后,,越南迅速提出“零關(guān)稅互免”的構(gòu)想,。這一策略看似是對稱的貿(mào)易邀約,,實(shí)際上卻是地緣政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個典型案例,。以色列曾采取相同策略并獲得掌聲,,而越南卻陷入困境,,這反映了國際關(guān)系中的復(fù)雜性,。
在4月2日美國宣布對全球185個國家和地區(qū)征收10%-49%的“對等關(guān)稅”之前,以色列搶先宣布對所有來自美國的進(jìn)口商品實(shí)施零關(guān)稅,。這種精準(zhǔn)示好給了特朗普面子,,但結(jié)果如何呢?
在美國宣布對等關(guān)稅政策后,,越南成為第一個愿意與美國談判的國家,,表示愿意將美國進(jìn)口商品關(guān)稅降為零,以換取美國對越南進(jìn)口商品也實(shí)行零關(guān)稅,。然而,,這樣的想法是否能如愿實(shí)現(xiàn)值得懷疑。
2024年,,越南對美貿(mào)易順差達(dá)到1230億美元,,占美國總逆差的12.3%,僅次于中國和墨西哥,。相比之下,,以色列對美順差僅為28億美元,且兩國已有自由貿(mào)易協(xié)定,,大部分美國進(jìn)口商品已免稅,。因此,即使雙方關(guān)稅全部降為零,,以色列對美國的貿(mào)易順差也不會顯著增加,,甚至可能進(jìn)口更多美國商品。但越南的情況不同,,其對美國的貿(mào)易順差可能會進(jìn)一步擴(kuò)大,,這顯然不符合特朗普最初的戰(zhàn)略目標(biāo)。
以色列與美國的傳統(tǒng)盟友關(guān)系已經(jīng)存在了70年,,美國在聯(lián)合國安理會多次為以色列動用否決權(quán),。而越南由于歷史原因,,特別是越戰(zhàn)遺留問題,與美國的關(guān)系更為復(fù)雜,。越南一方面深化與中俄的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,,另一方面試圖迎合美國戰(zhàn)略,但實(shí)際觸碰美國制裁紅線,。
盡管越南也被美國列為“全面戰(zhàn)略伙伴”,,但在關(guān)鍵領(lǐng)域仍受到嚴(yán)格限制,例如美國禁止向越南轉(zhuǎn)讓5G核心技術(shù),。特朗普的關(guān)稅政策核心邏輯是“逆差絕對值優(yōu)先”,。以色列的貿(mào)易順差僅占美國GDP的0.01%,且主要集中在軍火貿(mào)易上,,而越南的貿(mào)易順差則來自勞動密集型商品,,直接沖擊美國制造業(yè)回流目標(biāo)。
展望未來,,以色列承諾采購更多F-35戰(zhàn)機(jī),,滿足特朗普創(chuàng)造就業(yè)的口號,而不沖擊本土產(chǎn)業(yè),。但越南要采購美國產(chǎn)品面臨諸多限制,,還可能需要停止承接中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、采購美國過剩農(nóng)產(chǎn)品,、加入半導(dǎo)體出口管制聯(lián)盟等條件,。這些要求對越南來說難以接受。
即使以色列主動示好,,美國仍然對其進(jìn)口商品征收17%的關(guān)稅,。越南若希望實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,必須解決過去巨大的貿(mào)易順差問題,,可能需要承諾進(jìn)口更多美國商品或購買更多美國國債,。越南試圖在“零關(guān)稅、保順差,、維獨(dú)立”之間尋求平衡,,但現(xiàn)實(shí)是三者不可兼得。正如范明政總理所說:“(同美國)我們能做朋友,,但永遠(yuǎn)成不了兄弟,。”