面對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普上周宣布的對(duì)等關(guān)稅,,越南作為受沖擊最大的國(guó)家之一,,向美國(guó)表示愿意取消對(duì)美國(guó)商品的進(jìn)口關(guān)稅。然而,,美國(guó)對(duì)此并不滿意,。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日,白宮貿(mào)易與制造業(yè)高級(jí)顧問彼得·納瓦羅在美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道的一檔節(jié)目中表示,,越南提出的零關(guān)稅對(duì)美國(guó)來說毫無意義,,因?yàn)榉顷P(guān)稅欺詐才是最重要的。他列舉了幾個(gè)例子,,如越南作為轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐來逃避美國(guó)關(guān)稅,、向美國(guó)傾銷、提供出口補(bǔ)貼和竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。納瓦羅強(qiáng)調(diào),,任何來找美國(guó)溝通的人應(yīng)談?wù)勅绾谓档头顷P(guān)稅壁壘,表明美國(guó)還希望獲得更多,。
自4月9日起,,越南將面臨美國(guó)46%的對(duì)等關(guān)稅,這是全球最高的關(guān)稅之一,。高額關(guān)稅讓越南深感震驚和擔(dān)憂,,胡志明指數(shù)因此下跌7%,創(chuàng)下20多年來最大單日跌幅,。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志分析稱,,近年來越南迎來大量制造業(yè)投資,廉價(jià)且受教育水平良好的勞動(dòng)力吸引了許多制造商轉(zhuǎn)移至越南,。過去十年中,,越南經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為7%左右,對(duì)美出口占其總出口的30%,,占名義GDP的27%,。
一些公司推行“中國(guó)+1”戰(zhàn)略,,將生產(chǎn)基地分散到越南等周邊國(guó)家和地區(qū)。越南與中國(guó)鐵路連接良好,,營(yíng)商環(huán)境也不錯(cuò),,吸引了企業(yè)投資。例如,,三星電子和蘋果產(chǎn)品組裝商都在越南建造了生產(chǎn)設(shè)施,。但這也意味著,特朗普關(guān)稅可能給越南經(jīng)濟(jì)帶來毀滅性后果,。牛津經(jīng)濟(jì)研究院模擬顯示,,在最佳假設(shè)下,到2026年,,越南的產(chǎn)出將比關(guān)稅前低3.5%,,相當(dāng)于將越南增長(zhǎng)率削減一半。此外,,關(guān)稅破壞了企業(yè)在越南投資“中國(guó)+1”的理由,,減少了企業(yè)將生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移出中國(guó)的動(dòng)機(jī)。
越南政府已開始想方設(shè)法討好特朗普,,以期免遭關(guān)稅影響,。在特朗普宣布全面征收對(duì)等關(guān)稅前,越南就與馬斯克的高帶寬衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)“星鏈”簽署了試驗(yàn)合同,,并單方面宣布降低對(duì)美國(guó)液化天然氣、汽車,、能源和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅,。最近,幾家越南企業(yè)簽署了從美國(guó)購買設(shè)備的協(xié)議,。特朗普集團(tuán)計(jì)劃在越南興安省投資15億美元,,建設(shè)一個(gè)綜合項(xiàng)目,預(yù)計(jì)下個(gè)月開工,。越南政府總理范明政表示將進(jìn)行全面審查,,推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地。
特朗普正式宣布關(guān)稅后,,越共中央總書記,、國(guó)家主席蘇林與特朗普通電話,特朗普用“非常富有成效”來形容此次通話,。蘇林建議美越就彼此的商品進(jìn)行零關(guān)稅談判,。蘇林隨后又致信特朗普,要求推遲至少45天征收關(guān)稅,,以便雙方采取措施避免損害越南經(jīng)濟(jì)或提高美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格的行為,。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所研究員阮克江表示,,越南政府中的一些人認(rèn)為現(xiàn)在與美國(guó)談判達(dá)成更廣泛貿(mào)易協(xié)議的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。但他估計(jì),,如果施行零關(guān)稅,,每年越南損失的收入最多也就10億美元,這不一定能安撫美國(guó)人,。
即使不能很快達(dá)成協(xié)議,,越南仍有一線希望。一方面,,外國(guó)直接投資者不太可能立即撤離,,他們的項(xiàng)目固定成本高昂,需要數(shù)年時(shí)間才能搬遷到位,。另一方面,,如果越南出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式受到重創(chuàng),越南盾可能會(huì)進(jìn)一步貶值,,提高越南在歐洲等替代市場(chǎng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,。盡管如此,關(guān)稅如果繼續(xù)實(shí)施,,對(duì)美越雙方都將是一場(chǎng)災(zāi)難,,不僅威脅越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),還可能使越南與北方鄰國(guó)走得更近,。