4月2日,美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮簽署了一份關于所謂“對等關稅”的行政令,。不到半個月的時間內,,美國政府的關稅政策頻繁變化。4月10日,,特朗普宣布對部分國家暫停實施新關稅90天,。次日,他宣布免除智能手機,、電腦,、芯片等電子產(chǎn)品的“對等關稅”,但很快又改變主意,,稱將在未來幾天宣布針對半導體行業(yè)和更廣泛的電子產(chǎn)品供應鏈的新關稅,,并表示部分公司將享有“政策靈活性”,具體細節(jié)將在14日公布,。
特朗普政府不斷變化的關稅策略引發(fā)了金融市場動蕩,,也擾亂了全球供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。加州大學伯克利分校經(jīng)濟學教授巴里·艾肯格林指出,,這種不可預測性將使美國在未來與他國談判貿易協(xié)定時更加困難,。特朗普還在社交平臺上表示,美國將關注半導體和整個電子供應鏈,,強調要在本土制造產(chǎn)品,,宣稱美國將迎來黃金時代,包括減稅和減少監(jiān)管措施,,這將帶來更多的高薪就業(yè)機會,。
西北大學經(jīng)濟學系教授馬克·維特認為,制造業(yè)崗位減少是由于生產(chǎn)率提高,,美國仍然是制成品生產(chǎn)大國,,只是就業(yè)相對較低。長遠來看,,全球供應鏈成本上升會使大多數(shù)人變得更窮,,解決整體貿易失衡的最佳辦法是通過稅收政策減少政府借款,而關稅對制造業(yè)的影響很小,。
對于特朗普的關稅政策,,艾肯格林批評其計算方法存在重大錯誤,依賴于不準確的數(shù)據(jù)模型,。他認為,,特朗普試圖通過限制進口來消除雙邊貿易逆差的目標脫離現(xiàn)實。馬克·維特則指出,,特朗普的關稅政策忽略了服務貿易順差,,是一種毫無意義的貿易管制方式,。
特朗普選擇不分青紅皂白地征收關稅,可能是因為他并不聽取主要商業(yè)顧問的意見,,而是希望通過公開聲明和行動獲得個人關注,。他的關稅政策始終處于變動中,缺乏內在邏輯,,主要是出于對關稅的盲目信仰,。
特朗普對加拿大、墨西哥,、歐洲,、日本和韓國等貿易伙伴的關稅政策存在差異,對中國實施了更加嚴苛的關稅,。馬克·維特認為,,關稅將抬高進口商品的成本,降低實際收入與購買力,,同時刺激對本土替代品的消費,。面臨大量國際競爭的國內生產(chǎn)商將從中受益,但這將導致收入與消費水平雙降,。
關于“制造業(yè)回流”的說法,,馬克·維特認為,盡管這類承諾在搖擺州很受歡迎,,但制造業(yè)崗位減少主要是由于生產(chǎn)率提高,。美國仍然是制造業(yè)大國,但由于高生產(chǎn)率,,制造業(yè)所能帶來的崗位相對較少,。關稅對振興制造業(yè)的影響微乎其微。
有分析認為,,特朗普試圖通過制造經(jīng)濟衰退來降低利率,,以減輕國債壓力。艾肯格林認為,,這種說法言過其實,,但特朗普已意識到關稅政策實際上推高了利率。馬克·維特則認為,,從任何中長期角度來看,,經(jīng)濟衰退都不會顯著影響美國政府債務的利率,,短期影響也微不足道,。
特朗普還簽署了一項將比特幣加入美國戰(zhàn)略儲備的行政命令,但艾肯格林認為這是愚蠢且危險的行為,,主要是為了向加密貨幣領域輸送利益,。馬克·維特則指出,,比特幣沒有直接用途,市場上有許多更好的加密貨幣替代品,。
美國過去在全球貿易體系中發(fā)揮了重要作用,,但特朗普政府已經(jīng)將其趕出了這個體系。未來,,亞洲和歐洲國家能否在沒有美國的情況下維持現(xiàn)有的自由開放貿易體系,,仍是一個問題。
美國經(jīng)濟分析人士認為,,新的關稅政策會推高全球總體物價水平,所有國家包括美國自身都將為此付出代價
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