4月16日,，美國加州宣布起訴特朗普政府,，要求停止所謂的“非法關(guān)稅”,，為本已復雜的關(guān)稅前景增添了更多不確定性。此前,，4月2日推出的所謂“對等關(guān)稅”在全球質(zhì)疑聲中經(jīng)歷了多次重大調(diào)整,，并引發(fā)美國市場劇烈波動。據(jù)美媒報道,，4月8日一則社交媒體帖子暗示美國政府考慮將“對等關(guān)稅”延遲90天,，消息一出，紐約市場立即飆升,，標準普爾500指數(shù)在大約10分鐘內(nèi)增加了2.4萬億美元市值,。隨后白宮辟謠稱暫緩加征關(guān)稅是假新聞，標準普爾500指數(shù)又掉頭向下,，市值再遭蒸發(fā),。但在4月9日對等關(guān)稅生效僅數(shù)小時后，美國政府突然宣布暫緩加征關(guān)稅為事實,，標準普爾500指數(shù)應聲暴漲9.2%,。4月11日，美國政府又宣布對電腦,、智能手機等電子產(chǎn)品豁免基準關(guān)稅及針對中國的對等關(guān)稅,，前一日還在下跌的美國科技股聞聲迅速上漲。

金融市場在美國不斷變化的關(guān)稅政策中劇烈顛簸,。韋德布什證券公司分析師丹·艾夫斯表示,，白宮不斷傳出的消息所造成的巨大混亂讓行業(yè)和投資者感到頭暈目眩。在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云看來,，美國政府似乎陷入了“朝令夕改”的決策困境,，使外界感到白宮政策線路非常混亂,。既然美國政府執(zhí)迷于所謂“對等關(guān)稅”,，為何又如此多變？是什么讓其關(guān)稅政策變得兒戲,？

英國廣播公司（BBC）分析稱,，4月11日豁免電子產(chǎn)品關(guān)稅是美國政府在科技公司表達擔憂之后作出的決定，這些公司警告若多數(shù)在中國制造的電子產(chǎn)品受到關(guān)稅影響,，價格恐怕會大幅飆升,。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易室主任東艷指出，加征關(guān)稅勢必破壞全球經(jīng)濟秩序和產(chǎn)供鏈合作,，使美國工商界利益受損,。推進越深，負面影響越大,，相關(guān)利益集團的反彈也就越強烈,。例如,，《紐約時報》援引匿名人士說法稱，那幾天蘋果公司高管甚至就關(guān)稅問題直接與白宮官員進行了接觸,。報道分析稱,，蘋果在美國銷售的iPhone中約有80%在中國生產(chǎn)，剩下的20%則由印度生產(chǎn),。若關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁至消費者身上,，iPhone在美國的售價可能會飆升三倍，蘋果無法承受,。

濫施關(guān)稅導致美國經(jīng)濟通脹上行以及滯脹風險的預期,，引發(fā)了美國股債匯“三殺”?！度A爾街日報》認為,，美國所謂的“對等關(guān)稅”是現(xiàn)代政治和經(jīng)濟史上風險最高、賭注最大的博弈之一,。若引發(fā)美國經(jīng)濟出現(xiàn)痛苦下滑,，從總統(tǒng)特朗普到財長貝森特都將難辭其咎。東艷認為,，白宮沒有精確預測到關(guān)稅對市場的劇烈沖擊,，股債匯大幅被拋售，市場擔憂美國系統(tǒng)性金融風險的發(fā)生,，這倒逼他們不得不對關(guān)稅進行調(diào)整,。

《紐約時報》報道稱，白宮內(nèi)部在關(guān)稅問題上存在嚴重分歧,。商務部長盧特尼克和白宮貿(mào)易和制造業(yè)高級顧問納瓦羅是“對等關(guān)稅”的主要支持者,，而財政部長貝森特則贏得了特朗普的青睞。貝森特在接受彭博社專訪時表示,，當前對中國的關(guān)稅水平不可持續(xù),。據(jù)報道，貝森特在特朗普政府中的地位正在上升,，并在與各國的談判中發(fā)揮主導作用,。此外，有消息稱貝森特在豁免電子產(chǎn)品的決策中起到了關(guān)鍵作用,，而納瓦羅和盧特尼克已被邊緣化,。

基于明年中期選舉的需要，順應民意,、拉攏選票也是關(guān)稅調(diào)整的原因之一,。一些共和黨議員擔心，貿(mào)易戰(zhàn)可能在中期選舉中對共和黨產(chǎn)生反噬效應,，因為物價上漲和經(jīng)濟增長放緩可能會抵消其他政績,。李海東認為，美國選民對物價比較敏感,，注重經(jīng)濟利益得失,，考慮到明年的中期選舉，特朗普政府也不得不調(diào)整關(guān)稅,。

何偉文認為,，美政府將關(guān)稅視為一種工具，可長可短,，可收可放,，調(diào)整比較隨意。這導致不同利益出現(xiàn)沖突而反復博弈時,，關(guān)稅政策表現(xiàn)得“來回橫跳”,，帶有極大的不可預測性。李海東也持相同看法,，他認為美政府有意通過“反反復復,、顛來倒去”為全球注入不確定性，以尋找重塑全球貿(mào)易秩序的切入點,。東艷表示,，從經(jīng)濟發(fā)展的自身規(guī)律上看，尤其是經(jīng)濟處于全球化階段,，高關(guān)稅是不可能長久維持的,，本身存在調(diào)整的必要性。

面對美國多變且不斷加碼的關(guān)稅行徑,，中國商務部新聞發(fā)言人表示,，美方對華輪番加征畸高關(guān)稅已經(jīng)淪為數(shù)字游戲，在經(jīng)濟上已無實際意義,，只會更加暴露出美方將關(guān)稅工具化,、武器化，搞霸凌脅迫的伎倆,。如果美方繼續(xù)這種數(shù)字游戲,，中方將不予理會?！赌系乱庵緢蟆吩u論認為,，經(jīng)歷過2018年中美貿(mào)易爭端的中國顯然有備而來。特朗普政府以讓中國失去美國市場作為威脅手段,，但從中國的角度來看,，亞洲和非洲才是未來的市場。北京已經(jīng)建立起了新的貿(mào)易通道,，并強化了金磚集團等合作機制,。中國在修橋鋪路,，而美國卻在拆橋毀路，甚至對最親密的盟友也是如此,。與美政府朝思暮想的全球關(guān)稅不同,，中國全面免除了最不發(fā)達國家的關(guān)稅，并在積極倡導自由貿(mào)易,。