近期,,美國政府以所謂“貿(mào)易不平衡”和“保護本土產(chǎn)業(yè)”為名肆意濫用關(guān)稅手段,對全球主要貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”,。4月9日,,美國宣布對大多數(shù)國家暫停實施所謂“對等關(guān)稅”90天,把“關(guān)稅大棒”主要瞄準(zhǔn)中國,。美東時間4月15日,,白宮聲稱,“中國出口到美國的商品面臨最高達245%的關(guān)稅,?!?/p>
美國《華爾街日報》等媒體評論認(rèn)為,上述事實顯示出,,美國政府的貿(mào)易戰(zhàn)核心目標(biāo)是中國,。然而,表面上“暫緩一口氣”的其他國家,,真的能“獨善其身”嗎,?
接受記者采訪的專家認(rèn)為,特朗普政府此次關(guān)稅戰(zhàn)面向全球,,主要針對與美國存在較大貿(mào)易逆差的國家,。在此背景下,中國自然成為美方攻擊的重點對象,。然而,,美國政府新關(guān)稅政策的真實目的并非僅為解決貿(mào)易逆差問題,它有一個更大的野心——重塑全球貿(mào)易秩序,。
英國廣播公司(BBC)4月11日評論認(rèn)為,,美國的目的是顛覆既有的、以“世界工廠”中國為核心的全球貿(mào)易體系,。在這輪關(guān)稅戰(zhàn)之前,,美國已對所有進口鋼鋁,、汽車和汽車零部件征收25%的關(guān)稅,并限制半導(dǎo)體,、稀土等產(chǎn)品出口,。此外,據(jù)德新社此前引述白宮一名發(fā)言人的話稱,,特朗普政府堅持要求蘋果,、英偉達等制造商盡快將生產(chǎn)線遷回美國。上述措施除影響中國外,,也將沖擊到加拿大、墨西哥,、巴西,、越南等許多國家。
不過,,美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)最新一份調(diào)查報告顯示,,即使關(guān)稅政策給中國制造業(yè)帶來一些損失,美國本土制造業(yè)也不會成為最大受益者,。報告稱,,大多數(shù)受訪企業(yè)表示,供應(yīng)鏈回歸美國會使企業(yè)成本翻倍,,在美國建立一條新的供應(yīng)鏈的費用至少是當(dāng)前成本的兩倍,,或者超過兩倍。
咨詢機構(gòu)佳富龍洲創(chuàng)始合伙人兼研究主管葛藝豪日前在英國《金融時報》撰文稱,,盡管美方為施加關(guān)稅找了不少經(jīng)濟上的理由,,但都站不住腳,事實上,,美挑起新一輪關(guān)稅戰(zhàn)的目的在于“積累并施展”權(quán)力,,包括消除全球經(jīng)濟秩序?qū)γ绹皢芜呅惺箼?quán)力”的限制。
外交學(xué)院教授李海東接受采訪時表示,,美國政府公開宣稱要通過關(guān)稅“讓美國再次偉大”,,其終極目標(biāo)是建立“以美國為中心的貿(mào)易體系”,通過關(guān)稅脅迫全球接受美國主導(dǎo)的經(jīng)濟秩序,。作為全球第二大經(jīng)濟體的中國是美國眼中最大的挑戰(zhàn),。
“美中要打經(jīng)濟戰(zhàn),全球?qū)o一幸免,?!睋?jù)《華爾街日報》報道,美國宣布實施關(guān)稅政策后,,全球各地都受到?jīng)_擊,,金融市場一直動蕩不安,,股票、債券和貨幣市場劇烈波動,。
商務(wù)部研究院研究員白明接受采訪時表示,,美國此次關(guān)稅大棒揮向全球,一方面給各國經(jīng)濟及民眾生活造成直接影響,,另一方面,,關(guān)稅政策還可能導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈面臨瓦解,從而影響各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
日本共同社14日發(fā)布的一份日本全國電話調(diào)查結(jié)果顯示,,84.2%的日本受訪者認(rèn)為,美關(guān)稅政策“會影響”他們的日常生活,,認(rèn)為美國關(guān)稅“不正當(dāng)”的受訪者高達73.9%,。這反映出不僅是工商界,日本民眾也對美國關(guān)稅將直接影響國民生活的擔(dān)憂高漲,。
白明認(rèn)為,,中國作為全球制造業(yè)規(guī)模最大的國家,產(chǎn)業(yè)鏈布局與國際貿(mào)易緊密相連,。中國制造業(yè)與多國形成深度協(xié)作關(guān)系,。從產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動性分析,當(dāng)最大制造國遭遇關(guān)稅壁壘時,,上下游關(guān)聯(lián)國家必然同步承壓,,全球產(chǎn)業(yè)分工的高度依存性決定了任何貿(mào)易政策變動都會通過供應(yīng)鏈傳導(dǎo),形成系統(tǒng)性連鎖反應(yīng),。
知情人士透露,,特朗普政府計劃利用正在進行的關(guān)稅談判,向美國的貿(mào)易伙伴施壓,,以限制他們與中國的貿(mào)易往來,。其設(shè)想是,要求美國的貿(mào)易伙伴承諾孤立中國經(jīng)濟,,以換取白宮減少貿(mào)易和關(guān)稅壁壘,。美國官員計劃與70多個國家進行談判,要求這些國家阻止中國通過其領(lǐng)土運輸商品,,阻止中國公司在其境內(nèi)設(shè)址以規(guī)避美國關(guān)稅,,并且不在其本國經(jīng)濟中吸收中國廉價工業(yè)品。
商務(wù)部研究院原院長霍建國分析說,,特朗普政府推行關(guān)稅政策時,,采取了針對性分化策略:對華征收高額關(guān)稅的同時,對其他國家保留豁免空間,。這種選擇性施壓旨在瓦解全球?qū)ζ涔餐种?。他認(rèn)為,,不排除一些國家被迫妥協(xié)的可能性,但整體來看,,更多國家還是想保留同中國的貿(mào)易渠道,。因為中國產(chǎn)品,特別是高技術(shù)產(chǎn)品在全球仍具有競爭力和需求,。若全球主要經(jīng)濟體強行與中國切割,,世界經(jīng)濟可能會陷入衰退,這將使更多的國家遭殃,。
李海東對記者表示,,雖然美國政府對某些國家實施了暫停關(guān)稅措施,但并不意味著取消這些措施,。對其他國家征稅只是時間問題,。事實表明,在這場貿(mào)易戰(zhàn)中,,沒有任何國家能“獨善其身”。
中國國際貿(mào)易學(xué)會常務(wù)理事,、全球化智庫高級研究員何偉文則認(rèn)為,,美國政府對中國施加“對等關(guān)稅”,靜等中國讓步,,但未曾料到中國馬上宣布反制關(guān)稅,,另加十項反制措施。這充分證明中國并不處于弱勢地位,,不需要屈從于荒謬的高壓和關(guān)稅,。可以預(yù)期,,在世界范圍的強烈反對下,,在眾多貿(mào)易伙伴尤其是中國的有效反制下,更兼美國國內(nèi)經(jīng)濟惡化,,所謂“對等關(guān)稅”注定要失敗,。