美國政府的關(guān)稅政策幾乎堵死了美國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口之路。美國大豆協(xié)會(huì)主席凱萊布·拉格蘭德致信白宮,,敦促特朗普政府盡快與中國談判并達(dá)成協(xié)議。
美國農(nóng)民失去中國這個(gè)最大出口市場(chǎng)后怨聲載道,,巴西,、澳大利亞等國趁機(jī)增加對(duì)華出口,。據(jù)《日經(jīng)亞洲》報(bào)道,,中國自今年1月中旬起凍結(jié)了美國大豆和玉米的采購訂單,并減少從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)增加了從巴西等國的采購,,以確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定,。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,,自今年1月16日以來,,中國企業(yè)沒有再向美國下任何訂單。
對(duì)中國來說,,巴西是美國的重要替代選擇,。巴西大豆種植者協(xié)會(huì)主席毛里西奧·布馮表示,,中國在4月初的一周內(nèi)與巴西簽署了至少240萬噸的大豆采購合同,,這一訂單相當(dāng)于中國通常月均進(jìn)口量的近三分之一。盡管巴西大豆價(jià)格上漲,,但日本制粉首席谷物分析師Hideki Hattori認(rèn)為,,市場(chǎng)對(duì)巴西大豆的需求日益強(qiáng)勁,,因?yàn)榕c美國產(chǎn)品相比,,巴西大豆?jié)q價(jià)和短缺的風(fēng)險(xiǎn)較小。
美國農(nóng)民對(duì)此感到恐慌,。拉格蘭德在信中表示,,特朗普第一任期內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)使美國農(nóng)業(yè)損失了約260億美元,美國大豆種植戶們失去了近10%的市場(chǎng)份額,。密歇根州農(nóng)場(chǎng)主希瑟·費(fèi)爾斯坦稱,,關(guān)稅是對(duì)他們持續(xù)生活方式的威脅。
盡管特朗普宣稱關(guān)稅將推動(dòng)美國制造業(yè)復(fù)興,,但成千上萬像費(fèi)爾斯坦一樣的美國豆農(nóng)擔(dān)心,在此過程中,,美國農(nóng)業(yè)將被摧毀,。與此同時(shí),,巴西和阿根廷的豆農(nóng)可能會(huì)因此受益,,這兩個(gè)南美國家生產(chǎn)了全球52%的大豆。馬托格羅索州是巴西最大的大豆產(chǎn)區(qū),,當(dāng)?shù)刂饕蠖股a(chǎn)商Girassol Agrícola的高管紐薩·洛佩斯表示,現(xiàn)在一袋130磅的大豆售價(jià)為21美元,,比上月上漲了10%,。巴西植物油行業(yè)協(xié)會(huì)主席安德烈·納薩爾說,,南美大豆的收獲季節(jié)即將結(jié)束,他們已經(jīng)售出了近四分之三的庫存,。那些有剩余庫存的企業(yè)不急于賣掉大豆,,他們正在觀望——如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)下去,,大豆價(jià)格就會(huì)進(jìn)一步上漲,。
費(fèi)爾斯坦正陷入困境。北美已進(jìn)入大豆播種季節(jié),,如果她努力耕作,在天公作美,、蟲害得到控制的情況下,,到今年深秋將收獲超過60萬磅大豆。其中一些會(huì)被賣給當(dāng)?shù)氐哪膛?chǎng)或壓榨廠,,其余的會(huì)被賣給當(dāng)?shù)丶Z倉或儲(chǔ)存在農(nóng)場(chǎng)里待售,。但在費(fèi)爾斯坦看來,,未來的一切都已變得不可預(yù)測(cè),。
農(nóng)作物對(duì)華出口受阻之際,美國大豆出口協(xié)會(huì)和美國大豆協(xié)會(huì)等組織試圖在印度,、埃及,、墨西哥等國開拓更大的市場(chǎng)。美國國內(nèi)也正在建設(shè)新的大豆壓榨廠,,并研究將大豆作為生物燃料和其他非飼料用途,。但這些替代方案目前可能無法取代中國市場(chǎng),,或許在一二十年內(nèi)才可以實(shí)現(xiàn),。
中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張治禮率團(tuán)出席第十五屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會(huì)議,強(qiáng)調(diào)金磚國家應(yīng)當(dāng)以高質(zhì)量發(fā)展和高水平合作,共同應(yīng)對(duì)全球農(nóng)業(yè)和貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展面臨的多重挑戰(zhàn),。訪巴期間,,張治禮還出席了巴西全國農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)座談會(huì),,并調(diào)研有關(guān)農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)企業(yè),。香港《南華早報(bào)》援引巴西官員的話說,,中國代表團(tuán)與巴西方面的會(huì)談將重點(diǎn)討論大豆,、牛肉等巴西農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口,,以及如何填補(bǔ)美國關(guān)稅留下的缺口,。
特朗普上周在社交媒體喊話,贊揚(yáng)美國農(nóng)民“偉大”,,每次貿(mào)易戰(zhàn)都被置于前線。他還聲稱,,中國對(duì)美國的農(nóng)民“很殘酷”,。然而,,美國政府的救助也無法保證可以彌補(bǔ)農(nóng)民的所有損失。美國《新共和》雜志網(wǎng)站指出,,特朗普第一個(gè)任期以來,,美國豆農(nóng)至今未能從失去中國這個(gè)最大市場(chǎng)的痛苦中恢復(fù)過來。路透社提到,,當(dāng)時(shí)那場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),已經(jīng)導(dǎo)致中國采取“永久性措施”減少對(duì)美國農(nóng)產(chǎn)品的依賴,。《日經(jīng)亞洲》指出,,2017年,,美國大豆占中國大豆進(jìn)口總量的近40%,,但到2024年,這一比例降至20%左右,。巴西大豆的進(jìn)口量則從2017年的50%攀升至70%,。
談到政府補(bǔ)助,費(fèi)爾斯坦說:“我們非常感謝所能獲得的緊急援助,,但這并沒有使我們的農(nóng)場(chǎng)恢復(fù)正常,,并且讓我們失去了最大的出口市場(chǎng)?!?/p>