特朗普考慮削減超一半對(duì)華關(guān)稅,。
一連幾天,美國(guó)政府從上到下接連釋放欲給中美關(guān)稅對(duì)峙“降溫”的信號(hào),,“扛不下去”的意味再明顯不過(guò),。如今,,美媒也開(kāi)始出來(lái)放風(fēng)。
在特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn),,美中相持不下之時(shí),,特朗普似乎主動(dòng)示好,意欲與中方談判,。白宮最新發(fā)出有意將部分對(duì)華關(guān)稅削減一半,,并希望中方采取對(duì)應(yīng)行動(dòng)的信號(hào)。這些最新發(fā)展讓外界更加好奇:美中何時(shí)會(huì)展開(kāi)貿(mào)易談判,?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月23日,,《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士獨(dú)家報(bào)道稱,特朗普政府正考慮大幅削減對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收的高額關(guān)稅,,在某些情況下削減幅度超過(guò)一半,,此舉旨在緩解中美之間的緊張關(guān)系,這種緊張關(guān)系當(dāng)前已經(jīng)擾亂了全球貿(mào)易和投資活動(dòng),。知情人士透露,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普尚未作出最終決定,并聲稱相關(guān)討論仍存在變數(shù),,目前有多個(gè)選項(xiàng)正在考量中,。
一名白宮高級(jí)官員稱,,美國(guó)對(duì)華關(guān)稅可能將降至約50%至65%這一稅率區(qū)間。有知情人士則稱,,特朗普政府還在考慮采取一種所謂“分級(jí)征稅”的方案,,類似于美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”去年年底提出的方案——對(duì)美國(guó)認(rèn)為不構(gòu)成國(guó)家安全威脅的商品征收35%的關(guān)稅,而對(duì)涉及所謂“美國(guó)戰(zhàn)略利益”的商品則征收至少100%的關(guān)稅,。這一提案建議,,該關(guān)稅體系在五年內(nèi)分階段實(shí)施。
報(bào)道稱,,白宮副新聞秘書(shū)庫(kù)什·德賽(Kush Desai)這樣回應(yīng)道:“特朗普總統(tǒng)已明確表示,,中國(guó)需要與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。關(guān)稅的決定將直接由總統(tǒng)作出,。其他任何事情都只是純粹的猜測(cè),。”
4月23日早些時(shí)候,,中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆已表示,,如果美方真的想通過(guò)對(duì)話談判解決問(wèn)題,就應(yīng)該停止威脅訛詐,,在平等,、尊重、互惠的基礎(chǔ)上同中方對(duì)話,。一邊說(shuō)要同中方達(dá)成協(xié)議,,一邊不斷搞極限施壓,,這不是同中方打交道的正確方式,,也是行不通的。
在白宮橢圓形辦公室等待接電話的特朗普CNN資料圖
自特朗普于本月初執(zhí)意拋出所謂“對(duì)等關(guān)稅”以來(lái),全球貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇,,中美之間更是如此,,而特朗普不斷升級(jí)的關(guān)稅威脅,更是導(dǎo)致全球股市遭遇多年來(lái)最慘烈的單周跌幅,。
今年2月初,,在重返白宮不到兩周后,特朗普就操弄起芬太尼問(wèn)題,,宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的商品加征了10%的關(guān)稅,。自那時(shí)候開(kāi)始,他一邊揮舞著“關(guān)稅大棒”持續(xù)威脅,,一邊又多次單方面宣稱“很快會(huì)和中方通話”,。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日,,美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)援引了一名美國(guó)企業(yè)高管上周的講述?!拔覀冎码姲讓m詢問(wèn)‘通話進(jìn)展如何’,,”這名不愿透露姓名的高管稱,白宮方面則表示,,“中方?jīng)]有打來(lái)過(guò)電話,。”這名高管進(jìn)而說(shuō):“從一開(kāi)始就顯而易見(jiàn)的是,,本屆政府嚴(yán)重高估了關(guān)稅賦予他們對(duì)中國(guó)的制約力,。”
當(dāng)前,,在中方連續(xù)反制下,,連打關(guān)稅亂拳的特朗普及其政府,口風(fēng)其實(shí)已經(jīng)變了,。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日,,特朗普在白宮橢圓形辦公室對(duì)記者表示,他不想繼續(xù)提高對(duì)中國(guó)的關(guān)稅了,,因?yàn)檫@可能會(huì)使兩國(guó)之間的貿(mào)易陷入停滯,。
彭博社等媒體當(dāng)天報(bào)道稱,在談到美國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步反制措施作何回應(yīng)時(shí),,特朗普對(duì)記者暗示,,他可能愿意降低關(guān)稅?!霸谀硞€(gè)時(shí)候,,我不想讓關(guān)稅再提高了,因?yàn)榈搅艘欢ǔ潭?,人們就不?huì)購(gòu)買商品了,。”
特朗普接著說(shuō):“所以我可能不想讓關(guān)稅再提高,,甚至可能不想達(dá)到現(xiàn)有水平,。我可能想降低關(guān)稅,因?yàn)?,你知道的,,你希望人們?gòu)買商品?!?/p>
同日晚些時(shí)候,,
特朗普又在白宮對(duì)記者說(shuō)
:“我認(rèn)為我們會(huì)與中國(guó)達(dá)成協(xié)議,我們會(huì)和所有人達(dá)成協(xié)議的,。如果我們達(dá)不成協(xié)議,,那我們就定個(gè)目標(biāo),,然后就這么定了,這樣也挺好,?!彼f(shuō),盡管有人敦促他加快談判進(jìn)程,,但他相信與中國(guó)達(dá)成協(xié)議還有“充足的”時(shí)間,,并預(yù)計(jì)最終會(huì)取得成果?!拔艺J(rèn)為在接下來(lái)的三到四周內(nèi),,或許整個(gè)談判就能完成?!?/p>
??怂剐侣劸W(wǎng)的報(bào)道則注意到,特朗普當(dāng)時(shí)在回答問(wèn)題時(shí)還找補(bǔ)稱,,“中方已經(jīng)多次聯(lián)系了”,,他還稱,“中美接觸的頻率非常頻繁”,。
而到了當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日,,美聯(lián)社報(bào)道稱,當(dāng)被問(wèn)到是否會(huì)對(duì)中國(guó)采取“強(qiáng)硬態(tài)度”時(shí),,特朗普在在白宮橢圓形辦公室否認(rèn)說(shuō):“不,,我不會(huì)說(shuō)‘我要對(duì)中方強(qiáng)硬’。我們會(huì)以非常友好的態(tài)度對(duì)待他們,,他們也會(huì)友好相待,,然后我們拭目以待會(huì)發(fā)生什么?!彪S后,,他在回答另一個(gè)問(wèn)題時(shí)又補(bǔ)充稱,,如果未與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,,“我們只需要設(shè)定(關(guān)稅)數(shù)字就行”。
《今日美國(guó)》報(bào)道稱,,盡管中美之間的正式貿(mào)易談判尚未啟動(dòng),,但特朗普仍擺出一副信誓旦旦的模樣,“這份協(xié)議對(duì)于每個(gè)人而言都是公平的,。而且我認(rèn)為這個(gè)(談判)過(guò)程很快會(huì)完成,。”
在后續(xù)提問(wèn)中,,特朗普也重申了不想繼續(xù)提高對(duì)華關(guān)稅的態(tài)度,。在談到高達(dá)145%的對(duì)華關(guān)稅時(shí),,他聲稱,針對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率不會(huì)維持在當(dāng)前水平,,“145%的稅率非常高,,但不會(huì)一直這么高?!北蛔穯?wèn)稅率將降低至何種水平時(shí),,特朗普回答稱,“它會(huì)大幅下降,。但也不會(huì)降至零,。”緊接著,,他又重復(fù)起所謂“中國(guó)過(guò)去在零關(guān)稅貿(mào)易中占盡美國(guó)便宜”的荒謬論調(diào),。
值得一提的是,美國(guó)“Axios新聞網(wǎng)”注意到,,在特朗普發(fā)表這番言論的不久之前,,美國(guó)政府同一天發(fā)布的兩則涉華關(guān)稅消息,也無(wú)一不表露出政府態(tài)度的緩和,。
首先是被視為關(guān)稅談判主導(dǎo)者的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特,。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日早些時(shí)候,他在一次閉門講話中對(duì)中美貿(mào)易緊張局勢(shì)發(fā)出警告,,向投資者坦言當(dāng)前僵局“難以為繼”,。
據(jù)美媒報(bào)道,在華盛頓由摩根大通舉辦的一場(chǎng)私人投資會(huì)議上,,貝森特說(shuō),,“在當(dāng)前的關(guān)稅稅率水平下,沒(méi)有人認(rèn)為目前的現(xiàn)狀能夠持續(xù)下去,?!?/p>
表達(dá)擔(dān)憂的同時(shí),貝森特也試圖安撫投資者,。貝森特表示,,他預(yù)計(jì)特朗普發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)在“極短時(shí)間內(nèi)”將會(huì)緩和。但他也承認(rèn),,目前與中國(guó)的談判尚未開(kāi)啟,,而且這場(chǎng)談判將會(huì)是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。
據(jù)一名與會(huì)者透露,,貝森特在講話中將當(dāng)前局勢(shì)描述為“本質(zhì)上的貿(mào)易禁運(yùn)”,,同時(shí)堅(jiān)稱美國(guó)對(duì)華關(guān)稅的目的“并非是為了與中國(guó)脫鉤”。他也相信,,中美這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)之間局勢(shì)緩和的前景,,“應(yīng)該會(huì)讓世界和市場(chǎng)松一口氣”,。
“Axios新聞網(wǎng)”稱,白宮新聞秘書(shū)卡羅琳·萊維特(KarolineLeavitt)在當(dāng)天早些時(shí)候的回應(yīng),,則呼應(yīng)了貝森特對(duì)與中國(guó)談判的積極預(yù)期,。盡管兩人都沒(méi)有表示中美談判已經(jīng)開(kāi)啟,但萊維特仍表示,,特朗普希望人們知道,,美國(guó)政府“在與中國(guó)達(dá)成潛在貿(mào)易協(xié)議方面進(jìn)展順利”,并且正在為達(dá)成潛在協(xié)議“奠定基礎(chǔ)”,。
不過(guò),,關(guān)于真正的談判進(jìn)展,萊維特語(yǔ)焉不詳,。被追問(wèn)最受關(guān)注的與中方談判進(jìn)展時(shí),,她更是避而不談。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日,特朗普在白宮接受采訪,。視頻截圖
CNBC此前指出,,雖然中方已表態(tài)“不再理會(huì)美方的關(guān)稅數(shù)字游戲”,似乎表明不會(huì)再繼續(xù)專注于對(duì)美國(guó)商品征收關(guān)稅,,但一些跡象表明,,一系列非關(guān)稅限制措施正成為對(duì)美反制選項(xiàng),中方此前就擴(kuò)大了稀土礦物出口管制,,并將多家美國(guó)公司列入不可靠實(shí)體清單和反壟斷調(diào)查對(duì)象之列,,而有關(guān)波音的最新報(bào)道,則繼續(xù)讓美方“心慌意亂”,。
報(bào)道援引分析人士的普遍預(yù)計(jì)稱,,中方后續(xù)的非關(guān)稅政策工具仍然強(qiáng)勁有力。法國(guó)外貿(mào)銀行(Natixis)大中華區(qū)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐建偉認(rèn)為:“最終,,只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家遭受了足夠多的自我傷害時(shí),,它才可能考慮軟化立場(chǎng),真正回到談判桌,?!?/p>
《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日也援引凱投宏觀(Capital Economics)首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱利安·埃文斯-普里查德(Julian Evans-Pritchard)補(bǔ)充稱:“僅從市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看,,我認(rèn)為眼下是美國(guó)(痛感更強(qiáng))……
美國(guó)正面臨更大的壓力
,,試圖坐到談判桌前進(jìn)行談判?!?/p>
希臘前財(cái)長(zhǎng)亞尼斯·瓦魯法基斯此前告訴觀察者網(wǎng),,特朗普將關(guān)稅武器化,,絕非簡(jiǎn)單的美中對(duì)抗或美歐博弈。其本質(zhì)是美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)為維系自身權(quán)力,、強(qiáng)化全球霸權(quán)地位而采取的主動(dòng)策略,。
他提醒道,“若這種策略需要以美國(guó)民眾承受重大代價(jià)為前提,,他們?nèi)詴?huì)毫不猶豫地推進(jìn),。因此,我要給中國(guó)朋友們的忠告是:
切勿誤判形勢(shì)
,,認(rèn)為當(dāng)美國(guó)自身痛苦達(dá)到臨界點(diǎn)時(shí),,特朗普政府就會(huì)退縮?!彼麖?qiáng)調(diào),,只有當(dāng)美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)承受的代價(jià)足夠慘重時(shí),政策才會(huì)轉(zhuǎn)向——這才是決定事態(tài)發(fā)展的終極標(biāo)準(zhǔn),。
4月23日,,外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會(huì)。有記者提問(wèn)時(shí)提及了“特朗普稱或?qū)⒋蠓档完P(guān)稅”的問(wèn)題,,并提到了特朗普和貝森特在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日各自發(fā)表的言論,。
對(duì)此,郭嘉昆表示,,“中方早就指出,,關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家,,保護(hù)主義沒(méi)有出路,,脫鉤斷鏈只會(huì)孤立自己。對(duì)于美國(guó)發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn),,中方的態(tài)度很明確:我們不愿打,,也不怕打。打,,奉陪到底,;談,大門敞開(kāi),?!?/p>
郭嘉昆強(qiáng)調(diào),如果美方真的想通過(guò)對(duì)話談判解決問(wèn)題,,就應(yīng)該停止威脅訛詐,,在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上同中方對(duì)話,。一邊說(shuō)要同中方達(dá)成協(xié)議,,一邊不斷搞極限施壓,這不是同中方打交道的正確方式,,也是行不通的,。