美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策最初可能旨在解決貿(mào)易問(wèn)題,但有美媒擔(dān)憂這最終會(huì)破壞美國(guó)過(guò)去幾十年來(lái)精心設(shè)計(jì)的軍事布局?!都~約時(shí)報(bào)》一篇評(píng)論文章指出,,特朗普所謂的“對(duì)等關(guān)稅”將對(duì)亞太國(guó)家造成更嚴(yán)重的打擊,,尤其是越南,、泰國(guó)、印度尼西亞,、孟加拉國(guó)和斯里蘭卡等高度依賴貿(mào)易的發(fā)展中國(guó)家,,以及日本、韓國(guó),、澳大利亞等更為富裕的經(jīng)濟(jì)體,。這些國(guó)家都是美國(guó)在亞太的重要地緣政治盟友。
文章認(rèn)為,,雖然特朗普已經(jīng)暫緩征收“對(duì)等關(guān)稅”90天,,但關(guān)稅威脅仍然存在。這種做法可能會(huì)把這些國(guó)家進(jìn)一步推向中國(guó),,增強(qiáng)中國(guó)的政治,、經(jīng)濟(jì)乃至軍事地位,削弱美國(guó)二戰(zhàn)后在亞太地區(qū)建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)和軍事同盟,。關(guān)稅是否能如特朗普所言降低美國(guó)貿(mào)易赤字,、推動(dòng)制造業(yè)回流尚待時(shí)間檢驗(yàn),但特朗普對(duì)全球貿(mào)易的攻擊或?qū)γ绹?guó)在亞太地區(qū)的影響力造成不可挽回的損害,,從而給中國(guó)留下可以填補(bǔ)的真空。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,特朗普的行動(dòng)提高了美國(guó)放棄其在亞太安全領(lǐng)域主導(dǎo)地位的可能性,。畢竟,一個(gè)日益向內(nèi)看的美國(guó),,為什么要保衛(wèi)一個(gè)自己經(jīng)濟(jì)利益減少的地區(qū)呢,?美國(guó)通過(guò)幾代人的努力,在亞洲建立起以經(jīng)濟(jì)與安全為雙重支柱的主導(dǎo)地位,。一方面,,美國(guó)將自身、歐洲和日本這幾個(gè)二戰(zhàn)后最繁榮的地區(qū)整合成一個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)集團(tuán),,并將這套“以規(guī)則為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體系”擴(kuò)展到整個(gè)亞洲,;另一方面,美國(guó)又通過(guò)軍事同盟和駐軍安排,為包括日韓在內(nèi)的盟友提供安全保障,。這不僅讓美企從亞洲供應(yīng)鏈中獲利,,也讓亞洲國(guó)家納入這一美國(guó)主導(dǎo)的體系并獲得快速發(fā)展,從而維系美國(guó)在亞太的影響力,。
盡管早在特朗普時(shí)代之前,,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng),美國(guó)的主導(dǎo)地位就已經(jīng)在減弱,,但特朗普無(wú)疑加速了這一趨勢(shì),。美國(guó)積極塑造和主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系”(TPP)普遍被認(rèn)為用于制衡中國(guó)在亞太的影響,但在上個(gè)任期內(nèi),,特朗普簽署行政令,,讓美國(guó)退出了TPP??死继乩镎J(rèn)為,,如果說(shuō)在特朗普的首個(gè)任期和之后的拜登政府內(nèi),還可以說(shuō)華盛頓是支持開放貿(mào)易的,,那么特朗普第二任期對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”的做法,,等同于對(duì)美國(guó)構(gòu)建起的這一體系的攻擊,令美國(guó)制造商陷入混亂,,也嚴(yán)重?fù)p害了別國(guó)對(duì)于美國(guó)的信任,。
越南就是特朗普此舉短視的最好例證。過(guò)去十年,,越南通過(guò)開放貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),,也從曾經(jīng)的美國(guó)敵人變?yōu)槊绹?guó)在中國(guó)周邊的重要戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴。如今,,越南大約三分之一的出口都銷往美國(guó),。如果美國(guó)按照特朗普所威脅的,對(duì)越南實(shí)施高達(dá)46%的關(guān)稅,,該國(guó)經(jīng)濟(jì)可能瀕臨崩潰,;如果接受美方的談判條件,其經(jīng)濟(jì)同樣可能受損,?;诖耍恍﹪?guó)家將不得不屈服于美國(guó)的要求,。但特朗普反復(fù)無(wú)常的性格,,最終也可能會(huì)迫使各國(guó)考慮與美國(guó)貿(mào)易的替代方案,而中國(guó)顯然是一個(gè)不錯(cuò)的選擇,。
在過(guò)去幾年間,,擁有龐大經(jīng)濟(jì)和資源需求的中國(guó)已經(jīng)成為幾乎所有亞洲國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴,,以及亞太地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)力量。隨著特朗普評(píng)估對(duì)中國(guó)商品征收更大規(guī)模的關(guān)稅,,中方也將更愿意尋找其他貿(mào)易渠道,。這幾乎肯定會(huì)增加中國(guó)對(duì)亞太地區(qū)已經(jīng)相當(dāng)大的影響力,并有助于中國(guó)建立一個(gè)并非以西方利益為主導(dǎo)的全球化新模式,。特朗普關(guān)稅也會(huì)讓貿(mào)易伙伴對(duì)美國(guó)的安全承諾產(chǎn)生疑問(wèn),,并加強(qiáng)中國(guó)在亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事影響力,。目前,,日本和韓國(guó)等美國(guó)盟國(guó)已經(jīng)開始討論,是否需要發(fā)展核武器來(lái)確保自身安全,。他還擔(dān)憂,,日韓、越南等國(guó)未來(lái)還可能與中國(guó)達(dá)成某種安全協(xié)議,。
盡管上述前景現(xiàn)在看來(lái)還很遙遠(yuǎn),,但并不看好美國(guó)將來(lái)能夠恢復(fù)當(dāng)前已經(jīng)造成的損害。特朗普最終可能會(huì)放棄關(guān)稅,,民主黨也可能在四年后重新執(zhí)政并試圖重建關(guān)系,,但美國(guó)不太可能完全恢復(fù)它曾經(jīng)享有的信任,正是這種信任曾使它成為亞太地區(qū)無(wú)可爭(zhēng)議的商業(yè)和軍事強(qiáng)國(guó),。越南日前提出給予美國(guó)“零關(guān)稅”待遇,,但白宮貿(mào)易與制造業(yè)高級(jí)顧問(wèn)彼得·納瓦羅堅(jiān)稱,這還不足以使美國(guó)政府取消關(guān)稅,。4月22日,,越南總理范明政就對(duì)美關(guān)稅談判指示說(shuō),越方團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)做好充分準(zhǔn)備,,不因某個(gè)市場(chǎng)而影響到其他市場(chǎng),。
外交部長(zhǎng)王毅表示,美國(guó)在向全世界開打貿(mào)易戰(zhàn),、濫施關(guān)稅,。中方和東南亞三個(gè)國(guó)家以及周邊其他國(guó)家在團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的大方向上形成了新的政治共識(shí),要對(duì)這種“開倒車”的行為說(shuō)不,。王毅在北京會(huì)見國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西時(shí)還指出,當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安,、亂象頻出,,一個(gè)重要原因就是個(gè)別大國(guó)迷信實(shí)力至上、本國(guó)優(yōu)先,,大搞單邊霸凌,。近日美國(guó)到處揮舞關(guān)稅大棒,,公然把自身利益凌駕于各國(guó)共同利益之上,公然無(wú)視多邊貿(mào)易體制和既定規(guī)則,,國(guó)際社會(huì)不能聽之任之,,美國(guó)不能任意妄為,歷史車輪不能倒退,。