當(dāng)白宮釋放“對(duì)華關(guān)稅從145%降至50%-65%”的消息時(shí),,全球市場曾短暫屏息,。這看似是特朗普政府在關(guān)稅戰(zhàn)中拋出的“橄欖枝”,實(shí)則更像一枚裹著糖衣的“戰(zhàn)術(shù)誘餌”,。據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引美媒2024年4月消息,,白宮內(nèi)部正討論兩種方案:一是直接降稅至50%或65%,二是實(shí)施“階梯關(guān)稅”,,將中國商品按“戰(zhàn)略價(jià)值”分級(jí)征稅,。然而,這種“精準(zhǔn)打擊”的算計(jì),,早在中方“不愿打,,也不怕打”的表態(tài)中暴露無遺。
特朗普的“變臉術(shù)”絕非首次,。2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)初期,,他曾以“500億美元關(guān)稅清單”為籌碼,在談判桌上屢試“極限施壓”,;2023年又拋出“暫停加征關(guān)稅”的緩兵之計(jì),,卻在次年轉(zhuǎn)手將中國電動(dòng)汽車關(guān)稅從25%提升至100%。這種“打一巴掌給個(gè)棗”的套路,,本質(zhì)是試圖以關(guān)稅為武器,,在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中制造“可控危機(jī)”,既向國內(nèi)選民展示“強(qiáng)硬姿態(tài)”,,又為資本市場的短期波動(dòng)尋找借口,。但此次,中國顯然已識(shí)破其“煙霧彈”的本質(zhì)——無論是統(tǒng)一降稅還是階梯征稅,,關(guān)稅基數(shù)仍高達(dá)50%以上,,遠(yuǎn)超WTO框架下各國平均關(guān)稅水平(約5%),對(duì)中美企業(yè)而言仍是“不可承受之重”,。
更值得警惕的是,,特朗普的“關(guān)稅訛詐”正陷入“內(nèi)耗外困”的泥潭,。美國農(nóng)業(yè)州因失去中國大豆市場而怨聲載道,汽車行業(yè)因供應(yīng)鏈斷裂被迫減產(chǎn),;對(duì)外,,日本、印度等經(jīng)濟(jì)體對(duì)其“關(guān)稅大棒”嗤之以鼻,。據(jù)日媒報(bào)道,,日本在美日貿(mào)易談判中堅(jiān)持“零讓步”,甚至以“稀土斷供”反制威脅,;印度雖以“高規(guī)格禮遇”接待美副總統(tǒng)萬斯,,卻在關(guān)鍵領(lǐng)域“裝聾作啞”。這種“盟友離心”的局面,,迫使特朗普不得不將中國作為“救命稻草”,,試圖通過“象征性讓步”挽回顏面,卻未料到中方早已看透其“以退為進(jìn)”的虛招,。
面對(duì)特朗普的“關(guān)稅攻勢”,,中國始終以“戰(zhàn)略定力”應(yīng)對(duì)“戰(zhàn)術(shù)挑釁”。2024年4月23日,,中方回應(yīng)特朗普降稅表態(tài)時(shí),,重申“打,奉陪到底,;談,,大門敞開”的立場,與2018年貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)的表態(tài)“一字未改”,。這種“以不變應(yīng)萬變”的底氣,,源于中國對(duì)自身經(jīng)濟(jì)韌性的深刻認(rèn)知。
從戰(zhàn)術(shù)層面看,,中國已構(gòu)建起三道“防御工事”:產(chǎn)業(yè)鏈“去美國化”加速推進(jìn),,2023年中國對(duì)東盟、中東,、拉美的出口占比分別提升至16.5%,、8.3%和7.1%,而美國市場占比從2017年的19%降至13.8%,;關(guān)稅反制“工具箱”儲(chǔ)備充足,2018年以來,,中國對(duì)美大豆,、汽車、飛機(jī)等商品加征關(guān)稅,,直接導(dǎo)致美國對(duì)華出口下降37%,;新興產(chǎn)業(yè)“突圍戰(zhàn)”成效顯著,,中國電動(dòng)汽車、光伏產(chǎn)品,、鋰電池在全球市場份額分別達(dá)60%,、80%和70%,即便美國加征100%關(guān)稅,,仍難擋中國產(chǎn)品通過墨西哥,、越南等“轉(zhuǎn)口通道”進(jìn)入北美市場。
從戰(zhàn)略層面看,,中國深諳“關(guān)稅戰(zhàn)”的本質(zhì)是“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”而非“殲滅戰(zhàn)”,。特朗普試圖通過高關(guān)稅“逼迫中國讓步”,卻忽略了三個(gè)致命漏洞:美國消費(fèi)者是關(guān)稅的最終買單者,,彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所測算,,美對(duì)華加征關(guān)稅導(dǎo)致美國家庭年均損失1300美元;美國企業(yè)供應(yīng)鏈“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)加劇,,蘋果,、特斯拉等企業(yè)被迫將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至印度、越南,,但因基建滯后,、勞動(dòng)力素質(zhì)不足等問題,生產(chǎn)成本反而上升15%-20%,;全球“去美元化”浪潮倒逼美國讓步,,2023年,沙特,、巴西等國宣布以人民幣結(jié)算石油貿(mào)易,,東盟10國計(jì)劃推出區(qū)域貨幣“亞元”,美國濫用關(guān)稅武器正加速其金融霸權(quán)瓦解,。
特朗普的關(guān)稅訛詐正在引發(fā)一場“多米諾骨牌”式的全球危機(jī),。2024年一季度,美國GDP增速從2023年的2.5%驟降至1.3%,,制造業(yè)PMI連續(xù)6個(gè)月低于榮枯線,。美聯(lián)儲(chǔ)報(bào)告顯示,因關(guān)稅導(dǎo)致的企業(yè)成本上升,,已造成230萬個(gè)就業(yè)崗位流失,,其中汽車行業(yè)裁員占比高達(dá)40%。更諷刺的是,,特朗普宣稱要保護(hù)的“美國農(nóng)業(yè)”,,卻因失去中國這個(gè)全球最大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國,導(dǎo)致大豆庫存積壓至歷史高位,價(jià)格暴跌30%,。
歐盟,、日本、印度等經(jīng)濟(jì)體已開始“另尋出路”,。歐盟與東盟簽署《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定》,,計(jì)劃在2030年前將雙邊貿(mào)易額提升至1萬億美元;日本聯(lián)合澳大利亞,、印度推動(dòng)“供應(yīng)鏈彈性倡議”,,試圖減少對(duì)中美市場的依賴;印度則以“自力更生”為名,,對(duì)美企投資設(shè)置重重壁壘,。就連被特朗普視為“鐵桿盟友”的加拿大,也在乳制品關(guān)稅問題上與美國對(duì)簿公堂,。
若特朗普在關(guān)稅戰(zhàn)中繼續(xù)碰壁,,其下一步行動(dòng)或呈現(xiàn)三種可能性:升級(jí)“技術(shù)圍剿”以關(guān)稅為掩護(hù),美國可能以“國家安全”為由,,將更多中國科技企業(yè)列入“實(shí)體清單”,,并聯(lián)合盟友對(duì)中國半導(dǎo)體、人工智能等產(chǎn)業(yè)實(shí)施出口管制,。但中國已提前布局“國產(chǎn)替代”,,2023年國產(chǎn)芯片自給率突破30%,華為Mate 60系列搭載的7納米芯片更證明美國技術(shù)封鎖的失效,;挑動(dòng)區(qū)域盟友“代為沖鋒”,,特朗普或逼迫日本、印度在南海,、臺(tái)海問題上“選邊站隊(duì)”,,并以此為籌碼換取關(guān)稅讓步。但日本因二戰(zhàn)教訓(xùn)對(duì)軍事冒險(xiǎn)保持警惕,,印度則因中印邊境談判取得進(jìn)展而態(tài)度謹(jǐn)慎,,這種“代理人戰(zhàn)術(shù)”恐難奏效;重啟“大棒+胡蘿卜”談判策略,,特朗普可能拋出“有限關(guān)稅豁免”作為誘餌,,要求中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域讓步,。但中方已明確表示,,關(guān)稅問題必須“一并解決”,不會(huì)接受“分步妥協(xié)”,。
面對(duì)特朗普的“B計(jì)劃”,,中國的反制棋局同樣清晰:在戰(zhàn)術(shù)層面,,以“精準(zhǔn)打擊”反制“訛詐”,對(duì)美國液化天然氣,、農(nóng)產(chǎn)品等“政治敏感商品”加征關(guān)稅,同時(shí)擴(kuò)大對(duì)歐洲,、拉美市場的能源合作,;在戰(zhàn)略層面,以“制度性開放”破局“脫鉤論”,,加快推進(jìn)RCEP升級(jí)版談判,,推動(dòng)CPTPP擴(kuò)容,用“多邊規(guī)則”對(duì)沖“單邊霸權(quán)”,;在輿論層面,以“真相攻勢”揭露“訛詐本質(zhì)”,,通過國際媒體揭露美國關(guān)稅政策導(dǎo)致本國企業(yè)倒閉,、民眾生活成本上升的案例,削弱其“保護(hù)美國利益”的謊言,。
特朗普的關(guān)稅訛詐,,本質(zhì)是一場“殺敵一千,自損八百”的零和游戲,。當(dāng)美國農(nóng)民望著倉庫里腐爛的大豆唉聲嘆氣,,當(dāng)?shù)滋芈善嚬と艘蚬S關(guān)閉而走上街頭,當(dāng)全球供應(yīng)鏈因關(guān)稅壁壘而支離破碎,,這場“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”的荒謬性已昭然若揭,。中國始終相信,真正的強(qiáng)者從不靠訛詐立威,,真正的贏家必以合作共贏為基,。若特朗普仍執(zhí)迷于“關(guān)稅大棒”的幻影,等待他的只能是“訛詐未遂,,信譽(yù)盡失”的結(jié)局,。