商務(wù)部,、財(cái)政部,、文化和旅游部,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和中國(guó)民航局六部門日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》,。通知提出,，將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元,，并將現(xiàn)金退稅限額由1萬(wàn)元上調(diào)至2萬(wàn)元,，“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國(guó)。

4月27日,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹了優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的情況。離境退稅是指境外旅客離境時(shí)對(duì)其在退稅商店購(gòu)買的商品退還增值稅的政策,。目前,，歐盟、日本,、新加坡、澳大利亞等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行該政策,。我國(guó)自2015年起全面推行離境退稅政策,。

據(jù)盛秋平介紹，2024年入境旅客總花費(fèi)達(dá)到942億美元,，增長(zhǎng)了77.8%,。境外旅客入境消費(fèi)占我國(guó)GDP的比重約0.5%，而世界主要國(guó)家入境消費(fèi)占GDP比重在1%到3%之間,，入境消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大,。離境退稅有助于降低境外旅客購(gòu)物成本，是吸引和擴(kuò)大入境消費(fèi)的重要切入點(diǎn),。按照我國(guó)增值稅水平,，一般商品退稅率達(dá)到11%，相當(dāng)于額外打九折,。進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策,，有利于擴(kuò)大政策受益面，提升政策實(shí)施效能,，推動(dòng)離境退稅銷售額繼續(xù)快速增長(zhǎng),，為提振消費(fèi)注入新動(dòng)力,、拓展新空間。

通知主要針對(duì)退稅商店偏少,、退稅購(gòu)物選擇不多,、國(guó)貨偏少以及退稅便利度有待提升等問(wèn)題，從推動(dòng)退稅商店增量擴(kuò)容,、豐富退稅商品供給,、提升離境退稅服務(wù)水平三個(gè)方面提出了八條政策舉措。

我國(guó)離境退稅市場(chǎng)總體仍處于培育期,，退稅商店數(shù)量偏少且主要集中在北京,、上海等大城市，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多,，影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠,。對(duì)此，通知提出優(yōu)化退稅商店布局,，鼓勵(lì)各地在大型商圈,、步行街、旅游景區(qū),、度假區(qū),、文博場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng),、客運(yùn)港口,、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū),，提升退稅商店可及性,。放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級(jí)別為M級(jí)以上的企業(yè),、設(shè)立不到1年的新開商店申請(qǐng)成為退稅商店,；退稅商店備案部門由省級(jí)稅務(wù)部門改為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，備案時(shí)間縮短至5個(gè)工作日內(nèi),。

目前,，境外旅客退稅購(gòu)物以國(guó)際品牌為主，國(guó)貨品牌較少,，購(gòu)物選擇不夠豐富,。對(duì)此，通知提出將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元,，一方面降低退稅購(gòu)物門檻,，另一方面也讓更多客單價(jià)較低的特產(chǎn)店、紀(jì)念品店,、禮品店等加入退稅商店,，促進(jìn)國(guó)貨銷售,。提升退稅商品的供給水平，指導(dǎo)退稅商店根據(jù)境外旅客需求,，不斷豐富和優(yōu)化商品供給,，增加“老字號(hào)”產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品,、名優(yōu)特產(chǎn),、“智能、健康,、時(shí)尚”消費(fèi)名品和國(guó)貨潮品等中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng),，支持各地培育打造“城市禮物”“必購(gòu)必帶”高品質(zhì)特色產(chǎn)品。

從開單,、退稅,、支付、宣傳等全流程入手,，著力提高退稅便利度,。優(yōu)化退稅辦理流程，完善離境退稅管理系統(tǒng),，提高商店開單效率,，縮短旅客等待時(shí)間；將“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國(guó),，讓旅客在購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)就可以領(lǐng)取退稅款,；鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)對(duì)退稅物品進(jìn)行封裝打碼，為海關(guān)免拆封驗(yàn)核提供便利,。優(yōu)化代理機(jī)構(gòu)服務(wù),，支持代理機(jī)構(gòu)與離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的貨幣兌換點(diǎn)、境外旅客服務(wù)中心等合作辦理退稅業(yè)務(wù),，支持其開展跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)、跨機(jī)構(gòu)合作,，加強(qiáng)與退稅商店的協(xié)作等,。優(yōu)化退稅支付服務(wù)，將現(xiàn)金退稅限額由1萬(wàn)元大幅上調(diào)至2萬(wàn)元,，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)移動(dòng)支付,、銀行卡、現(xiàn)金等多種方式提供退稅服務(wù),。

近期,，結(jié)合六部門通知發(fā)布，稅務(wù)總局同步修訂發(fā)布了《境外旅客購(gòu)物離境退稅管理辦法》,，進(jìn)一步便利退稅辦理,。