商務(wù)部,、財政部、文化和旅游部,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局和中國民航局六部門日前發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費的通知》,。通知提出，將離境退稅起退點從500元下調(diào)至200元,，并將現(xiàn)金退稅限額由1萬元上調(diào)至2萬元,，“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國。

4月27日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,，商務(wù)部副部長盛秋平介紹了優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費的情況。離境退稅是指境外旅客離境時對其在退稅商店購買的商品退還增值稅的政策,。目前,，歐盟、日本,、新加坡,、澳大利亞等50多個國家和地區(qū)實行該政策。我國自2015年起全面推行離境退稅政策,。

據(jù)盛秋平介紹,，2024年入境旅客總花費達到942億美元，增長了77.8%,。境外旅客入境消費占我國GDP的比重約0.5%,，而世界主要國家入境消費占GDP比重在1%到3%之間，入境消費增長潛力巨大,。離境退稅有助于降低境外旅客購物成本,，是吸引和擴大入境消費的重要切入點,。按照我國增值稅水平，一般商品退稅率達到11%,，相當于額外打九折,。進一步優(yōu)化離境退稅政策，有利于擴大政策受益面,，提升政策實施效能,，推動離境退稅銷售額繼續(xù)快速增長，為提振消費注入新動力,、拓展新空間,。

通知主要針對退稅商店偏少、退稅購物選擇不多,、國貨偏少以及退稅便利度有待提升等問題,，從推動退稅商店增量擴容、豐富退稅商品供給,、提升離境退稅服務(wù)水平三個方面提出了八條政策舉措,。

我國離境退稅市場總體仍處于培育期，退稅商店數(shù)量偏少且主要集中在北京,、上海等大城市,，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多，影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠,。對此,，通知提出優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵各地在大型商圈,、步行街,、旅游景區(qū)、度假區(qū),、文博場所,、機場、客運港口,、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店,，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性,。放寬退稅商店備案條件,，允許納稅信用級別為M級以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開商店申請成為退稅商店,；退稅商店備案部門由省級稅務(wù)部門改為主管稅務(wù)機關(guān),，備案時間縮短至5個工作日內(nèi)。

目前,，境外旅客退稅購物以國際品牌為主,，國貨品牌較少，購物選擇不夠豐富,。對此,，通知提出將離境退稅起退點從500元下調(diào)至200元，一方面降低退稅購物門檻,，另一方面也讓更多客單價較低的特產(chǎn)店,、紀念品店、禮品店等加入退稅商店,，促進國貨銷售,。提升退稅商品的供給水平，指導(dǎo)退稅商店根據(jù)境外旅客需求,，不斷豐富和優(yōu)化商品供給,，增加“老字號”產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品,、名優(yōu)特產(chǎn),、“智能、健康,、時尚”消費名品和國貨潮品等中國特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng),，支持各地培育打造“城市禮物”“必購必帶”高品質(zhì)特色產(chǎn)品。

從開單,、退稅,、支付、宣傳等全流程入手,，著力提高退稅便利度,。優(yōu)化退稅辦理流程，完善離境退稅管理系統(tǒng),，提高商店開單效率,，縮短旅客等待時間；將“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國,，讓旅客在購物現(xiàn)場就可以領(lǐng)取退稅款,；鼓勵具備條件的地區(qū)對退稅物品進行封裝打碼，為海關(guān)免拆封驗核提供便利,。優(yōu)化代理機構(gòu)服務(wù),，支持代理機構(gòu)與離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的貨幣兌換點、境外旅客服務(wù)中心等合作辦理退稅業(yè)務(wù),，支持其開展跨區(qū)域運營,、跨機構(gòu)合作，加強與退稅商店的協(xié)作等,。優(yōu)化退稅支付服務(wù),，將現(xiàn)金退稅限額由1萬元大幅上調(diào)至2萬元,，鼓勵相關(guān)機構(gòu)通過移動支付、銀行卡,、現(xiàn)金等多種方式提供退稅服務(wù),。

近期，結(jié)合六部門通知發(fā)布,，稅務(wù)總局同步修訂發(fā)布了《境外旅客購物離境退稅管理辦法》,，進一步便利退稅辦理。