“編辦假期也安排人值班,,難道害怕編制被偷走嗎,?”一個(gè)段子道出了基層值班制度的尷尬,。實(shí)際上,,值班值守制度是為了有效發(fā)現(xiàn)緊急情況、應(yīng)對(duì)突發(fā)問題而設(shè)立的重要工作方式之一,。然而,,在基層走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些部門和地區(qū)的值班制度出現(xiàn)了泛化,、僵化,、應(yīng)付化的趨勢(shì),消耗了大量基層精力卻難以滿足實(shí)際工作需求,。
對(duì)于公安,、應(yīng)急、醫(yī)院等部門來說,,值班確實(shí)能有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)狀況,。但不少基層干部認(rèn)為,像婦聯(lián),、文聯(lián),、科協(xié)這樣的部門在周末或假日值班并不必要。有縣級(jí)部門反映,,所有縣級(jí)單位在周末節(jié)假日都必須安排工作人員值班,,即使某些部門幾乎沒有什么事情發(fā)生,也要嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定,。
有的地方為了防止村干部“走讀”現(xiàn)象,,要求村兩委干部每天有人在村委會(huì)接訪或接待群眾辦事。但實(shí)際上,,很多村干部一個(gè)月也見不到人來辦事,。隨著基層減負(fù)力度加大,蓋章證明等事項(xiàng)減少,,加上村里有網(wǎng)格員直接處理村民的需求,,村干部的工作更多是報(bào)數(shù)字、填表格,,大部分時(shí)間只能干坐著,。
還有的學(xué)校對(duì)教師提出了嚴(yán)格的值班紀(jì)律,比如必須在5秒內(nèi)接聽值班電話,。有一次,,一名教師因未能在10秒內(nèi)接起教育局檢查人員打來的電話而受到批評(píng)。
基層干部反映,,這種“為值班而值班”的模式不僅無法匹配實(shí)際工作需要,,還加重了基層負(fù)擔(dān)。他們認(rèn)為,,當(dāng)前基層治理模式和事務(wù)處理方式已經(jīng)發(fā)生了顯著變化,,傳統(tǒng)的“守在電話機(jī)旁等鈴響”的模式已不再適用,。許多干部表示,他們的主要工作應(yīng)該是走到田間地頭,、村民家里,,聽取群眾的聲音和需求,而不是坐在辦公室里等人來,。