“編辦假期也安排人值班,，難道害怕編制被偷走嗎,？”一個(gè)段子道出了基層值班制度的尷尬,。實(shí)際上,，值班值守制度是為了有效發(fā)現(xiàn)緊急情況、應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題而設(shè)立的重要工作方式之一,。然而,，在基層走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些部門(mén)和地區(qū)的值班制度出現(xiàn)了泛化,、僵化,、應(yīng)付化的趨勢(shì),，消耗了大量基層精力卻難以滿足實(shí)際工作需求。

對(duì)于公安,、應(yīng)急、醫(yī)院等部門(mén)來(lái)說(shuō),，值班確實(shí)能有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)狀況,。但不少基層干部認(rèn)為，像婦聯(lián),、文聯(lián),、科協(xié)這樣的部門(mén)在周末或假日值班并不必要。有縣級(jí)部門(mén)反映,，所有縣級(jí)單位在周末節(jié)假日都必須安排工作人員值班,，即使某些部門(mén)幾乎沒(méi)有什么事情發(fā)生，也要嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定,。

有的地方為了防止村干部“走讀”現(xiàn)象,，要求村兩委干部每天有人在村委會(huì)接訪或接待群眾辦事。但實(shí)際上,，很多村干部一個(gè)月也見(jiàn)不到人來(lái)辦事,。隨著基層減負(fù)力度加大，蓋章證明等事項(xiàng)減少,，加上村里有網(wǎng)格員直接處理村民的需求,，村干部的工作更多是報(bào)數(shù)字、填表格,，大部分時(shí)間只能干坐著,。

還有的學(xué)校對(duì)教師提出了嚴(yán)格的值班紀(jì)律，比如必須在5秒內(nèi)接聽(tīng)值班電話,。有一次,，一名教師因未能在10秒內(nèi)接起教育局檢查人員打來(lái)的電話而受到批評(píng)。

基層干部反映,，這種“為值班而值班”的模式不僅無(wú)法匹配實(shí)際工作需要,，還加重了基層負(fù)擔(dān)。他們認(rèn)為,，當(dāng)前基層治理模式和事務(wù)處理方式已經(jīng)發(fā)生了顯著變化,，傳統(tǒng)的“守在電話機(jī)旁等鈴響”的模式已不再適用。許多干部表示,，他們的主要工作應(yīng)該是走到田間地頭,、村民家里，聽(tīng)取群眾的聲音和需求,，而不是坐在辦公室里等人來(lái),。

此外，“沒(méi)苦硬吃”式的值班造成了人力物力的浪費(fèi)。例如,，寒暑假期間,，學(xué)校會(huì)安排領(lǐng)導(dǎo)和老師值班，除了接受上級(jí)部門(mén)可能安排的檢查外,，他們的任務(wù)僅僅是巡視校園,、檢查衛(wèi)生等簡(jiǎn)單工作。有些部門(mén)和基層干部坦言,，值班的最大意義變成了“應(yīng)付檢查”,。

專家分析，不合理值班過(guò)多的原因在于上級(jí)要求不科學(xué)以及問(wèn)責(zé)過(guò)度,。受訪干部希望值有意義,、有實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容、真正需要值的班,。為此,，建議優(yōu)化值班制度設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容和需求制定差異化的“按需值班”舉措,。同時(shí),，應(yīng)摒棄舊的認(rèn)知，采取靈活多樣的新型值班方式,，如保持手機(jī)暢通,，以不影響事務(wù)處理為標(biāo)準(zhǔn)。此外,，還需規(guī)范節(jié)假日值班檢查，減少對(duì)程序和形式的過(guò)度苛責(zé),，并給予節(jié)假日依然堅(jiān)守崗位的基層干部職工更多關(guān)心關(guān)愛(ài)，通過(guò)補(bǔ)休,、補(bǔ)貼等方式彌補(bǔ)他們的付出。