石破茂出訪東南亞有何目的 強(qiáng)化區(qū)域合作！最近幾天,，美國總統(tǒng)特朗普釋放了希望與中國緩和關(guān)稅戰(zhàn)的信號(hào),。美日之間也展開了關(guān)稅談判。美國政府內(nèi)部混亂導(dǎo)致特朗普的態(tài)度反復(fù),，大多數(shù)被美國“對(duì)等關(guān)稅”針對(duì)的國家和地區(qū)在尋求與美國談判的同時(shí)，更將重心放在尋找經(jīng)貿(mào)新增量和突破口上,。這加速了“去美國化”,，即降低美國的重要性，并減緩其參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,，尤其是東盟地區(qū),，正成為各大經(jīng)濟(jì)體競(jìng)相合作的方向。

日本首相石破茂從27日起對(duì)越南和菲律賓進(jìn)行為期四天的訪問,，期間他將與越共中央總書記蘇林,、越南總理范明政及菲律賓總統(tǒng)馬科斯分別舉行會(huì)談，加強(qiáng)與兩國在安保和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,。這是石破茂在美國發(fā)起“無差別”關(guān)稅戰(zhàn)后的首次外訪,，也是他年內(nèi)第二次訪問東南亞國家,。今年1月，他曾訪問馬來西亞和印度尼西亞,，這也是他去年10月就任日本首相以來首次出訪其他國家,。

日本內(nèi)閣官房長官林芳正在記者會(huì)上表示，東南亞位于戰(zhàn)略要沖,，強(qiáng)化關(guān)系是日本外交的最優(yōu)先事項(xiàng)之一,。相較于1月的東南亞之行，石破茂此次訪問除了延續(xù)日本近年與相關(guān)國家的安保合作外,，還加入了就美國政府的關(guān)稅措施交換意見的內(nèi)容,，反映了日方對(duì)當(dāng)前國際局勢(shì)變化的急切應(yīng)對(duì)。

從長期來看,，日本需要堅(jiān)持自由貿(mào)易原則,，積極尋求多邊合作，減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴,。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,，東盟一直是日本的優(yōu)先方向。在日本主導(dǎo)的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）以及日本參與的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）中,，都與東盟成員國有著廣泛的交集,。

面對(duì)未來日美關(guān)系的不確定性，石破茂連續(xù)訪問東南亞國家,，延續(xù)了日本對(duì)該地區(qū)的重視,，聚焦東南亞在全球戰(zhàn)略中的重要地位，在多邊合作,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全事務(wù)上展現(xiàn)出更加綜合和務(wù)實(shí)的態(tài)度,。

不僅是日本，自特朗普政府本月初發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)以來,，東南亞國家也成為國際外交舞臺(tái)上的焦點(diǎn)之一,。中國元首近期對(duì)越南、馬來西亞,、柬埔寨進(jìn)行了國事訪問,，這是中國元首本年度的首次出訪，不僅延續(xù)了中國重視周邊外交方向,、與東盟國家高頻互動(dòng)的外交節(jié)奏,，還釋放出深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、加強(qiáng)商貿(mào)合作,、進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域一體化的明確信號(hào),。

中國與東盟的合作可謂得天獨(dú)厚。今年是中國-東盟建立對(duì)話關(guān)系34周年,，也是中國-東盟自貿(mào)區(qū)成立15周年,。數(shù)據(jù)顯示,，中國和東盟雙邊貿(mào)易額已達(dá)9823億美元，雙方已連續(xù)5年互為最大貿(mào)易伙伴,。中國海關(guān)總署新聞發(fā)言人呂大良表示,，目前中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判已實(shí)質(zhì)性結(jié)束，雙方將在數(shù)字經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì),、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域拓展互利合作，共同促進(jìn)貿(mào)易便利化及包容發(fā)展,。

西班牙首相桑切斯本月也訪問越南，雙方共同強(qiáng)調(diào)維護(hù)自由貿(mào)易的重要性,。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示,，歐盟將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向亞洲，并探索與CPTPP成員加強(qiáng)合作,。不少分析認(rèn)為,，歐盟應(yīng)加強(qiáng)與RCEP成員國的深入合作交流，推進(jìn)這一框架下的中歐合作以及與東盟的合作,。

隨著歐盟加速“向東看”,，它與東南亞國家的合作前景已經(jīng)顯現(xiàn)：東盟或?qū)⒊蔀闅W盟最大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方，橡膠,、棕櫚油進(jìn)口量預(yù)計(jì)激增30%,。其中，越南已承接歐盟7%的紡織訂單,，并準(zhǔn)備新增10億美元對(duì)歐出口配額,。

東南亞作為連接太平洋與印度洋的“十字路口”，是全球最具活力的增長極之一,。東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長迅速,，成為全球經(jīng)濟(jì)的重要引擎。東盟國家的經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易額不斷增長,，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等領(lǐng)域，東盟與中國等國家的合作不斷深化,，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮,。

特朗普政府的關(guān)稅措施使得以東盟為核心的亞洲經(jīng)濟(jì)一體化大大提速?！皷|盟+1”的伙伴——中國,、日本、韓國,、印度乃至歐盟等,，相互之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系正走向空前緊密,。這意味著，雖然美國市場(chǎng)仍是全球貿(mào)易的重要組成部分,，但其重要性可能會(huì)相對(duì)下降,。亞洲正逐漸成為強(qiáng)勁的市場(chǎng)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移,。

美國發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)加速了全球“去美國化”的步伐,，但這種“去美國化”更多基于經(jīng)貿(mào)往來。許多國家在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和軍事安全領(lǐng)域仍對(duì)美國保持密切聯(lián)系,。例如,，日本首相石破茂的二次東南亞行中，他在越南將告知把該國列為向友軍提供防衛(wèi)裝備品的對(duì)象,；在菲律賓,，預(yù)計(jì)將啟動(dòng)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》締結(jié)談判。日本自衛(wèi)隊(duì)還首次以獨(dú)立身份參演美菲“肩并肩”軍演,。

軍事同盟體系是美國維系其影響力的重要抓手,，也是對(duì)沖經(jīng)貿(mào)“去美國化”的手段。地緣政治將成為經(jīng)貿(mào)“去美國化”的主要障礙,。