為保護(hù)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,,維護(hù)海洋伏季休漁秩序,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、公安部,、中國海警局決定自2025年5月1日至9月16日開展海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),。以下是專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù):
嚴(yán)查漁港碼頭,,全面掌握漁港碼頭情況,,實(shí)施依港管船管人,,建立應(yīng)休漁漁船名冊,,嚴(yán)格執(zhí)行漁船船籍港休漁,、定人聯(lián)船、定期點(diǎn)驗(yàn),、進(jìn)出港報(bào)告等制度,,確保“船回港,、人上岸,、網(wǎng)入庫”。確需異地休漁的漁船,,由船籍港所在地漁業(yè)漁政主管部門主動(dòng)對接靠泊港,,建立完善共管機(jī)制。
加強(qiáng)海上執(zhí)法,,合理部署執(zhí)法力量,,構(gòu)建全時(shí)段,、全海域、全鏈條漁業(yè)執(zhí)法體系,。利用中國漁政管理指揮系統(tǒng),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)跟蹤違規(guī)作業(yè)漁船動(dòng)態(tài)。加大海上登臨檢查力度,,對巡航發(fā)現(xiàn)的涉漁船舶核實(shí)信息,對查獲的違法違規(guī)船舶扣押回港處理,。面對惡劣海況等不具備海上執(zhí)法條件的情況,,采集涉漁船舶特征、AIS等信息,,將線索移交有關(guān)部門核處,。
嚴(yán)格監(jiān)管專項(xiàng)捕撈,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于2025年伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的要求,,加強(qiáng)對專項(xiàng)捕撈漁船船位動(dòng)態(tài)監(jiān)控,、漁獲物定點(diǎn)上岸、捕撈限額,、漁政船伴航執(zhí)法等制度落實(shí),,強(qiáng)化全時(shí)管控、全域覆蓋,、全環(huán)節(jié)監(jiān)管,。嚴(yán)厲打擊無證作業(yè)、違反捕撈許可證核定的時(shí)限,、區(qū)域作業(yè)等違法違規(guī)行為,。加強(qiáng)對海洋漁業(yè)資源調(diào)查等科研活動(dòng)的海上檢查,確保漁獲物妥善處置,,防止流入市場,。
加強(qiáng)對重點(diǎn)海域的管控,包括長江口禁捕水域和機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線附近海域,,利用漁船船位動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),、小目標(biāo)雷達(dá)等設(shè)備精準(zhǔn)布控、高效打擊,。根據(jù)開漁時(shí)間先后,,加強(qiáng)對北緯26度30分線和北緯35度線等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)查越線作業(yè)以及規(guī)模性,、群體性非法捕撈活動(dòng),。加強(qiáng)對涉韓朝、涉日等涉外敏感海域巡邏管控,,嚴(yán)防我漁船非法越界(線)捕撈,。加強(qiáng)北部灣我方一側(cè),、海南島周邊等外籍漁船侵漁高發(fā)海域巡航執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊外籍漁船侵漁活動(dòng),,堅(jiān)定維護(hù)國家海洋權(quán)益,。
聚焦異地休漁漁船、捕撈輔助船,、生態(tài)環(huán)境(漁業(yè)資源)監(jiān)測調(diào)查船等重點(diǎn)涉漁船舶,,加強(qiáng)對違法違規(guī)行為易發(fā)多發(fā)對象的監(jiān)管。加強(qiáng)對養(yǎng)殖漁船,、釣具漁船,、休閑漁船等不休漁漁船的監(jiān)管,防范其改變用途從事非法捕撈活動(dòng),。利用休漁期適時(shí)組織封港清船行動(dòng),,持續(xù)推進(jìn)清理取締涉漁“三無”船舶,依法依規(guī)對其沒收拆解,。加大涉漁大馬力快艇打擊力度,,堅(jiān)決遏制快艇非法捕撈、盜采養(yǎng)殖水產(chǎn)品,、靠泊卸載非法漁獲物等行為,。持續(xù)打擊整治違規(guī)漁具漁法捕撈,嚴(yán)查使用禁用漁具以及多層囊網(wǎng),、加裝襯網(wǎng)等網(wǎng)目尺寸嚴(yán)重不合格漁具作業(yè)行為,。聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)查市場、網(wǎng)絡(luò)銷售禁用漁具,、電魚工具等行為,。
加強(qiáng)基礎(chǔ)信息摸排和情報(bào)搜集,定期組織會(huì)商,,研判伏季休漁形勢,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉漁犯罪線索,集中力量查辦非法捕撈大案要案,。落實(shí)《中華人民共和國反有組織犯罪法》,,深挖漁業(yè)領(lǐng)域特別是組織使用涉漁“三無”船舶和禁用漁具漁法非法捕撈、非法越境(界),、海洋捕撈劃界圈海,、“強(qiáng)買強(qiáng)賣”等涉黑涉惡線索。對涉嫌組織化,、團(tuán)伙化的案件,,實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊整治;對發(fā)現(xiàn)的“海霸”、“漁霸”及非法捕撈的幕后組織者,、黑中介等從嚴(yán)懲處,;對漁民個(gè)人情節(jié)輕微的非法捕撈行為,以教育引導(dǎo)為主,、打擊整治為輔,,實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。
各級漁業(yè)漁政,、公安,、海警部門要提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),,按時(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,,確保海洋伏季休漁制度執(zhí)行到位。各部門要深化海上綜合治理,,建立健全執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制,共同打擊伏季休漁期間各類涉漁違法犯罪行為,。發(fā)揮漁政執(zhí)法舉報(bào)受理平臺(tái),、110報(bào)警平臺(tái)和95110海上報(bào)警平臺(tái)以及各類情報(bào)員、信息員作用,,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督,,及時(shí)受理群眾舉報(bào)和報(bào)警。通過中央和地方主流媒體網(wǎng)站,、官方公眾號(hào),、短視頻等方式開展執(zhí)法宣傳,發(fā)布典型案例和指導(dǎo)案例,,強(qiáng)化警示教育,。視情況邀請媒體記者參加相關(guān)執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)對執(zhí)法全過程的監(jiān)督和宣傳,。