烏克蘭當(dāng)?shù)貢r間5月1日,烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟部長斯維里堅科在社交媒體上透露,,根據(jù)烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普達成的協(xié)議,,她與美國財政部長斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》,,即此前各界所稱的“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”,。
斯維里堅科當(dāng)天公布的協(xié)議內(nèi)容中,,第四項要點標(biāo)注為“無債務(wù)負擔(dān)”,明確說明協(xié)議未提及烏克蘭對美國的債務(wù)義務(wù),。這部分內(nèi)容曾是美烏之間達成協(xié)議的主要分歧之一,,美方曾一度要求基金收入優(yōu)先償還此前對烏援助的債務(wù),隨后再用于烏克蘭重建,。第九項要點“稅收保障”的具體說明中提到,美方可能提供新的援助,,如為烏克蘭提供防空系統(tǒng),。
依據(jù)烏方5月1日公布的協(xié)議內(nèi)容,美烏共同創(chuàng)建烏克蘭重建投資基金,,旨在吸引全球投資注入烏克蘭,。該協(xié)議主要條款包括:
所有權(quán)與控制權(quán)依舊歸屬于烏克蘭,。烏克蘭領(lǐng)土和領(lǐng)海內(nèi)的所有資源均為烏克蘭所有,政府有權(quán)自主決定資源開采地點,,地下礦產(chǎn)歸烏克蘭所有,。
基金設(shè)立比例為50:50,,烏克蘭與美國將共同管理該基金,雙方均無主導(dǎo)投票權(quán),,體現(xiàn)了兩國間的平等伙伴關(guān)系,。
協(xié)議未涉及私有化進程或國有企業(yè)管理的變動,,國有企業(yè)將繼續(xù)歸烏克蘭所有,,例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國有性質(zhì),。
協(xié)議未提及烏克蘭對美國的債務(wù)義務(wù),,其實施將通過平等合作與投資提升兩國經(jīng)濟潛力,。
該文件符合國家立法,,不違反烏克蘭任何國際義務(wù),向其他全球參與者釋放信號,,表明與烏克蘭開展長期(數(shù)十年)合作具有可靠性,。
基金運作僅需對預(yù)算法進行修改,協(xié)議本身需得到烏克蘭最高拉達的批準,。
基金由美國政府通過美國國際開發(fā)金融公司(DFC)提供支持,,將助力吸引來自美國,、歐盟以及其他支持烏克蘭對抗俄羅斯的國家的投資和技術(shù),。技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)是協(xié)議的重要組成部分,因為烏克蘭不僅需要投資,,更需要創(chuàng)新。
基金的收入和捐款在美國和烏克蘭均不征稅,,以確保投資獲得最大收益,。美國向該基金提供了捐款,,除直接資金外,還可能提供新的援助,,如為烏克蘭提供防空系統(tǒng),。烏克蘭則通過新地塊的新許可證新租金貢獻50%的國家預(yù)算收入,,若有必要,,還可在此基礎(chǔ)數(shù)額之外額外捐款,。
烏方表示,,該基金將投資于采礦、石油天然氣項目以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施或加工項目,,烏克蘭和美國將共同確定資金投向的具體投資項目,,且該基金可專門投資于烏克蘭。預(yù)計在最初的10年里,,基金的利潤和收入不會進行分配,而是全部投資于烏克蘭的新項目或用于重建,,具體條件將進一步商討。
烏方說明,該協(xié)議的達成對兩國均有積極意義,。美國在協(xié)議中表明愿意為烏克蘭實現(xiàn)長期和平貢獻力量,,并認可烏克蘭通過放棄核武庫對全球安全所做的貢獻,彰顯了其對烏克蘭安全,、恢復(fù)和重建的堅定承諾。
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