前幾天,印度總理莫迪召集國(guó)家安全委員會(huì)緊急會(huì)議,,授予軍隊(duì)“完全行動(dòng)自由”,,授權(quán)軍方?jīng)Q定對(duì)恐怖襲擊的回應(yīng)方式、目標(biāo)與時(shí)機(jī),。這一表態(tài)被廣泛解讀為印度即將對(duì)巴基斯坦采取越境軍事行動(dòng),,引發(fā)外界普遍擔(dān)憂。作為應(yīng)對(duì),,巴基斯坦方面甚至主動(dòng)釋放了動(dòng)用核武的威懾信號(hào),。
就在局勢(shì)看似一觸即發(fā)之際,美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯突然發(fā)聲,,呼吁雙方保持克制,,并明確表示:“印度對(duì)恐怖襲擊的回應(yīng),不應(yīng)引發(fā)更廣泛的地區(qū)沖突,?!彼€敦促巴基斯坦必須與印度合作,“共同追捕恐怖分子”,。萬(wàn)斯的妻子烏莎奇盧庫(kù)里出身于一個(gè)印度南部的泰盧固族家庭,,家族根脈深植于印度上層社會(huì)。盡管萬(wàn)斯本人并非傳統(tǒng)意義上的“親印派”,,但婚姻背景不可避免地影響了他在某些外交議題上的立場(chǎng)與判斷,。在特朗普政府內(nèi)部,萬(wàn)斯一直被視為“溫和派”的代表人物之一,,傾向于通過(guò)外交手段而非軍事手段解決國(guó)際爭(zhēng)端,,尤其是在涉及核武國(guó)家的敏感問題上,。這次他對(duì)印巴局勢(shì)的公開干預(yù),不僅是出于美國(guó)整體戰(zhàn)略利益的考量,,也與其個(gè)人家庭背景密切相關(guān),。從操作層面來(lái)看,萬(wàn)斯的發(fā)言具有明顯的緩沖作用,,既向印度釋放了美國(guó)將繼續(xù)支持反恐努力的信號(hào),,又向巴基斯坦施壓,要求其配合調(diào)查和打擊恐怖主義網(wǎng)絡(luò),。這種雙管齊下的策略,,實(shí)際上是在為特朗普政府爭(zhēng)取更多的政策靈活性,避免因印巴沖突升級(jí)而牽動(dòng)美國(guó)在中東,、烏克蘭等其他熱點(diǎn)地區(qū)的戰(zhàn)略布局,。
此次襲擊事件再次凸顯出克什米爾問題的復(fù)雜性。自1947年印巴分治以來(lái),,克什米爾一直是兩國(guó)爭(zhēng)議焦點(diǎn),。目前的現(xiàn)狀是,印度控制著克什米爾的大部分區(qū)域,,但當(dāng)?shù)啬滤沽秩丝陂L(zhǎng)期存在分離傾向,導(dǎo)致印度不得不部署數(shù)十萬(wàn)安全部隊(duì)維持秩序,。近年來(lái),,印度政府加強(qiáng)了對(duì)克什米爾的中央集權(quán)管理,取消了其特殊自治地位,,并頻繁對(duì)外宣稱“克什米爾屬于印度”,。這種去本地化的治理模式并未緩解當(dāng)?shù)孛癖姷牟粷M,反而加劇了社會(huì)對(duì)立,。此次襲擊事件之所以引發(fā)如此強(qiáng)烈反應(yīng),,部分原因在于它打破了印度政府多年來(lái)的“和平敘事”——即克什米爾已趨于穩(wěn)定,,可以發(fā)展旅游業(yè)和吸引投資。襲擊發(fā)生地拜薩拉山谷被稱為“克什米爾小瑞士”,本是印度重點(diǎn)打造的安全旅游區(qū),。如今卻遭遇血腥恐襲,是對(duì)印度執(zhí)政黨人民黨宣傳策略的一記重?fù)簟?/p>
為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)批評(píng)壓力,,印度政府迅速將矛頭指向巴基斯坦,,試圖把地方性恐怖襲擊上升為“國(guó)家支持的跨國(guó)恐怖主義”。對(duì)于印度而言,,每一次發(fā)生在克什米爾地區(qū)的重大恐怖襲擊,,都會(huì)成為莫迪政府強(qiáng)化“國(guó)家安全敘事”的契機(jī)。2016年的烏里襲擊和2019年的普爾瓦馬襲擊后,,印度都曾跨境軍事打擊恐怖主義組織營(yíng)地,。這些行動(dòng)并未引發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng),,但卻成功塑造了“強(qiáng)硬反擊”的國(guó)家形象,在國(guó)內(nèi)贏得了大量支持,。這次襲擊事件后,,莫迪再次選擇高調(diào)示強(qiáng)。但是,,印度若想以此為借口,,對(duì)巴基斯坦國(guó)家發(fā)動(dòng)大規(guī)模跨境打擊,,恐怕難以獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛支持,。
面對(duì)印度的威脅,巴基斯坦并未退縮,。該國(guó)鐵道部長(zhǎng)哈尼夫·阿巴西直言不諱地警告:“你們對(duì)我們斷水,,我們就讓你們斷氣?!彼€強(qiáng)調(diào),,巴基斯坦擁有130枚核武器,不是擺設(shè),。這一強(qiáng)硬表態(tài)背后,,是巴基斯坦長(zhǎng)期以來(lái)在印巴博弈中依賴“核威懾”維持戰(zhàn)略平衡的現(xiàn)實(shí)。巴基斯坦方面主動(dòng)披露所謂“可靠情報(bào)”,,宣稱已知悉印度的行動(dòng)計(jì)劃,,試圖通過(guò)“先發(fā)制人”的信息戰(zhàn)削弱印度的軍事選項(xiàng)。此外,,印度方面遲遲未公布具體行動(dòng)計(jì)劃,,反而通過(guò)媒體不斷釋放模糊信息,也被認(rèn)為是一種“心理戰(zhàn)”策略,。而巴基斯坦方面則針鋒相對(duì),,稱已掌握情報(bào),預(yù)計(jì)印度將在未來(lái)24-36小時(shí)內(nèi)發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng),,試圖通過(guò)“提前預(yù)警”來(lái)削弱潛在打擊效果,。
在全球各大國(guó)中,中國(guó),、俄羅斯和美國(guó)都表達(dá)了對(duì)印巴局勢(shì)的高度關(guān)注,,并一致呼吁雙方保持克制。