商務(wù)部決定自2025年5月7日起對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口氯氰菊酯實(shí)施反傾銷措施,,征收48.4%-166.2%的反傾銷稅。氯氰菊酯是一種農(nóng)藥,,用于棉花,、果樹、蔬菜,、煙草,、玉米、花卉等害蟲防治,。印度是全球最大的氯氰菊酯生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),,其出口量遠(yuǎn)超其他國(guó)家,具有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),。
中方此舉意在向外界傳遞兩個(gè)信號(hào):一是對(duì)于某些國(guó)家的不公平貿(mào)易行為,,中國(guó)政府必將采取相應(yīng)措施,維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益,;二是在中美經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)的大背景下,,中國(guó)不允許其他國(guó)家以損害中國(guó)利益的方式進(jìn)行交易,這種行為必將遭致中國(guó)的反制,。中國(guó)對(duì)這種行為的不滿會(huì)直接反映在實(shí)際行動(dòng)上,。
這次對(duì)印度征收反傾銷稅可以從兩個(gè)背景來(lái)看。首先,,近年來(lái)印度的部分商品對(duì)華傾銷嚴(yán)重。商務(wù)部應(yīng)中國(guó)企業(yè)的申請(qǐng),,通過(guò)調(diào)查最終作出實(shí)施反傾銷措施的決定,,合理合法。去年5月7日,,商務(wù)部決定對(duì)原產(chǎn)于印度的氯氰菊酯發(fā)起反傾銷調(diào)查,。今年1月7日,,商務(wù)部發(fā)布初裁裁定,此次發(fā)布的則是終裁裁定,。
根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,,認(rèn)定外國(guó)企業(yè)存在傾銷行為并實(shí)施反傾銷措施的法律程序包括申請(qǐng)與立案、初步調(diào)查,、進(jìn)一步調(diào)查,、最終裁定以及實(shí)施反傾銷措施。這次案件完整地走完了這個(gè)流程,,每一步都在商務(wù)部官網(wǎng)進(jìn)行了公開,。數(shù)據(jù)顯示,2019年至2023年,,印度出口中國(guó)的氯氰菊酯數(shù)量大幅增加,,市場(chǎng)份額也從49.25%增長(zhǎng)至71.47%。與此同時(shí),,印度大幅壓低了氯氰菊酯的價(jià)格,,導(dǎo)致中國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額持續(xù)下降,中國(guó)企業(yè)不得不以低于正常價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)定價(jià),。
印度企業(yè)在調(diào)查過(guò)程中不配合,,采取了多種干擾手段。盡管如此,,商務(wù)部仍兩次同意印度公司延期提交原始答卷,,并在發(fā)現(xiàn)答卷存在瑕疵后發(fā)放補(bǔ)充問(wèn)卷給予解釋說(shuō)明的機(jī)會(huì)。
其次,,放在全球應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅的背景來(lái)看,,各國(guó)正處于與美國(guó)進(jìn)行關(guān)稅談判的關(guān)鍵時(shí)刻。近期印度宣布對(duì)部分進(jìn)口鋼鐵征收臨時(shí)關(guān)稅,,主要針對(duì)中國(guó),。美國(guó)副總統(tǒng)訪問(wèn)印度期間提到了美印安全合作以及“四方安全對(duì)話”,。這些跡象表明,,個(gè)別國(guó)家可能以損害中國(guó)利益的方式與美國(guó)進(jìn)行交易,。
這次案件緣由并不復(fù)雜,。疫情期間,受囤貨需求影響,,印度國(guó)內(nèi)氯氰菊酯價(jià)格大幅上漲,。利潤(rùn)驅(qū)使下,印度企業(yè)盲目新建產(chǎn)能,、擴(kuò)大產(chǎn)量,導(dǎo)致疫情后供大于求,。此時(shí),,印度企業(yè)選擇大量對(duì)華低價(jià)出口,傷害了中國(guó)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)的利益,。中方發(fā)起反制,,很正常,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),反傾銷是各國(guó)最常用的貿(mào)易救濟(jì)手段,,化工品又是常見的反傾銷對(duì)象。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),,不少化工企業(yè)在進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)時(shí)會(huì)選擇壓低價(jià)格來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,,反傾銷成為了針對(duì)這個(gè)行業(yè)常用的貿(mào)易救濟(jì)手段,。
近年來(lái),,印度在對(duì)華雙邊貿(mào)易中不規(guī)范、不友好的舉動(dòng)越來(lái)越多,。印度不僅通過(guò)各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘阻礙中印雙邊貿(mào)易的平衡發(fā)展,還屢屢通過(guò)不正當(dāng)手段打壓中國(guó)企業(yè),。自2020年起,印度已連續(xù)5年成為對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的國(guó)家,。今年以來(lái),,印度已經(jīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品密集發(fā)起7起反傾銷調(diào)查,,很多缺乏證據(jù),,完全是為了擾亂中國(guó)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),。
面對(duì)印度這些調(diào)查,,我們有兩種處理方式:溝通或直接采取對(duì)等措施反擊,。過(guò)去幾年,,我們一直強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)溝通和協(xié)商,減少不必要的貿(mào)易救濟(jì)和限制措施,,通過(guò)對(duì)話與磋商解決經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。數(shù)據(jù)顯示,,中印之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)是向好的,。但到了2025年,,印度除了密集對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查外,在這輪美國(guó)單方面挑起全球貿(mào)易戰(zhàn)后,,更是小動(dòng)作不斷,。
4月初,,印度表示全球貿(mào)易混亂是推動(dòng)“印度制造”發(fā)展的機(jī)遇,。為此,,印度不僅沒(méi)有反制美國(guó)關(guān)稅,,還頻頻主動(dòng)讓步,希望盡快與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,。分析指出,印度與歐洲,、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體達(dá)成雙邊自貿(mào)協(xié)議,,很多時(shí)候都是亂中取利、趁亂造勢(shì),。
我們力求通過(guò)和平對(duì)話解決問(wèn)題,;但若對(duì)方執(zhí)意挑釁或損害我們的利益,,我們也將毫不猶豫地采取強(qiáng)硬手段,,堅(jiān)決維護(hù)自身權(quán)益,。這次對(duì)印度采取反制,就是要告訴印度不要再執(zhí)迷不悟,。而對(duì)于那些還在觀望,、有著類似心思的國(guó)家,,這次也是一個(gè)明確的信號(hào):想拿中國(guó)的利益當(dāng)籌碼做交換,,我們絕不答應(yīng),必將采取行動(dòng)反制,。