中國正在嚴厲打擊稀土走私,,多個強力部門聯合行動,加強戰(zhàn)略礦產資源出口管制。國家出口管制工作協(xié)調機制辦公室日前組織召開了打擊戰(zhàn)略礦產走私出口專項行動現場會。商務部、公安部,、國家安全部、海關總署等多個部門聯手部署新一輪整治行動。
會議強調,,加強戰(zhàn)略礦產資源出口管制關系到國家安全和發(fā)展利益。在全球供應鏈高度依賴稀土等中國關鍵礦產的背景下,,此舉不僅是對內規(guī)范市場秩序的執(zhí)法行動,,也是對外釋放信號的戰(zhàn)略行為。隨著中國對稀土等戰(zhàn)略礦產實施出口管制,,部分境外勢力開始轉向地下渠道獲取資源,。非法走私手法層出不窮,包括偽報瞞報,、夾藏運輸,、“第三國”轉口等。一些不法分子甚至利用港澳地區(qū)的貿易便利性,,將中國戰(zhàn)略資源偽裝成其他國家產品出口,,繞開監(jiān)管,。
這些行為背后是一場沒有硝煙的“資源戰(zhàn)爭”。鎵,、鍺,、銻等戰(zhàn)略礦產早已成為現代高科技和軍工產業(yè)鏈中不可或缺的關鍵節(jié)點。它們廣泛應用于半導體,、紅外光學,、夜視設備、彈藥制造甚至核武器系統(tǒng),,是全球軍事強國爭相控制的戰(zhàn)略物資,。以鎵為例,其核心用途在于氮化鎵(GaN)和砷化鎵(GaAs)材料,,這些材料直接決定了雷達,、導彈制導系統(tǒng)、衛(wèi)星通信和激光武器的性能上限,。中國的鎵儲量占全球70%以上,,產量占比高達98%,幾乎壟斷了全球供應,。一旦斷供,,美國的F-35戰(zhàn)機、高超音速武器乃至量子計算機的研發(fā)都將受到嚴重沖擊,。
自2023年起,,中國實施出口管制后,國際市場上鍺的價格迅速從每公斤1萬元人民幣飆升至1.6萬元,,現貨價格一度逼近2萬元,。這種“掐脖子”的能力讓華盛頓不得不重新評估對中國礦產的依賴程度。過去很長一段時間內,,美國,、日本、韓國等國習慣于低價大量采購,,如今面對中國出口量銳減,,只能倉促尋找替代來源。然而,,無論是俄羅斯的銻礦,、日本的鍺回收技術,還是烏克蘭的鎵提純能力,,都無法短時間內填補中國留下的空缺,。更諷刺的是,美國雖然有大量鍺礦,卻因環(huán)保與成本問題長期封存,,寧愿高價買中國貨也不愿開采本國資源,。
在這種背景下,如果中國不能有效遏制走私行為,,為戰(zhàn)略礦產出口定下嚴格規(guī)定,,即便官方宣布出口管制,也會被“黑市”沖抵政策效果,。打擊戰(zhàn)略礦產走私不僅維護出口管制的法律權威,,也是捍衛(wèi)國家戰(zhàn)略安全的最后一道防線。此次專項行動不僅針對非法走私,,也強調促進合規(guī)貿易,、保障產供鏈穩(wěn)定。這意味著中國政府并非要完全切斷出口,,而是要建立一套可控,、可追溯,、可持續(xù)的戰(zhàn)略資源管理體系,。過去兩年,中國通過逐步收緊出口配額,、提高申報門檻等方式,,已經成功引導國際市場調整采購策略,促使更多企業(yè)投資本地提煉與替代技術,。
真正的挑戰(zhàn)在于如何防止“灰色地帶”成為漏洞,,讓不法分子趁機牟利,擾亂正常貿易秩序,。為此,,會議要求加快智能化信息系統(tǒng)建設,強化跨部門,、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,,并加強與港澳海關合作,形成打擊合力,。這一系列措施提升了執(zhí)法效率,,也為未來構建戰(zhàn)略性資源數字監(jiān)管體系提供了制度基礎。
回顧過去的幾個月,,隨著中美關稅戰(zhàn)的升級,,中國進一步加強對鎵、鍺,、銻等關鍵礦產的出口限制,,直接導致美國軍工產業(yè)陷入原料短缺危機。作為回應,美國國務院一方面加大對盟友施壓,,要求荷蘭,、日本、韓國配合對華芯片禁令,;另一方面,,試圖通過外交手段淡化中國管制對其供應鏈的影響。然而,,現實卻是美國根本找不到替代方案,,以至于高風險的走私都變得更具性價比。目前,,美國正試圖重啟本土鍺礦開采,,但成本過高、周期過長,,短期內難以見效,。而鎵和銻的生產則幾乎為零,只能依賴庫存和第三方轉口,。與此同時,,中國出口量減少已使國際市場價格飛漲,迫使各國重新評估其供應鏈風險,。
這場圍繞戰(zhàn)略礦產的博弈本質上是中國對西方技術封鎖的反擊,。正如你限制我出口高端芯片,我就限制你進口關鍵原材料,,這是一種不對稱反制,,也是一種結構性威懾。在這個問題上,,中國顯然不打算給美國人留下任何余地,。
商務部,、公安部,、國家安全部、海關總署,、最高人民法院,、最高人民檢察院,、國家郵政局等部門在廣東省深圳市召開會議,部署開展打擊戰(zhàn)略礦產走私出口專項行動
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