美國和中國互相暫停關(guān)稅后,,稀土出口成為焦點,。美國希望保持對中國稀土的獲取渠道,,而中國則將其在稀土領(lǐng)域的主導地位視為一種可以用來抵御美國威脅的手段,,這使得該問題成為兩國經(jīng)貿(mào)協(xié)議中最需謹慎對待的部分之一,。
經(jīng)過兩天談判,,中美兩國于5月12日發(fā)布聯(lián)合聲明,,雙方同意在90天內(nèi)降低關(guān)稅,,將稅率下調(diào)115%,。中方還承諾“采取必要措施,,暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關(guān)稅反制措施”,,但沒有具體說明將暫?;蛉∠男┐胧_@讓美國開始討論中國是否會放開對稀土的出口管制,。
德克斯特·羅伯茨認為中國不太可能放寬出口管制,,因為稀土是其重要的經(jīng)濟武器。中國在全球稀土市場占據(jù)絕對主導地位,,約60%的稀土在中國開采,,近90%的稀土在中國精煉加工。美國地質(zhì)調(diào)查局列出的50種關(guān)鍵礦物中,,超過一半的關(guān)鍵礦物都來自中國,,其中包括17種稀土元素。這些稀土元素常被用于制造高質(zhì)量的磁鐵,、玻璃,、燈具和電池等產(chǎn)品,也是F-35戰(zhàn)斗機,、潛艇,、導彈、雷達系統(tǒng)等軍事設(shè)備的關(guān)鍵原料,。
在特朗普挑起全面關(guān)稅戰(zhàn)后,,中國迅速反制,其中包括對釤,、釓,、鋱、鏑,、镥,、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制,。外媒解讀稱,,中國正在建立出口許可制度,特斯拉等公司需要申請許可證才能購買稀土,。馬斯克表示,,該公司的人形機器人生產(chǎn)受到了中國對稀土磁體出口限制的影響,。
中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明發(fā)布后,美國公司密切關(guān)注稀土出口管制措施是否有變動的可能性,。伍德克認為,,中國人不想切斷與美國的聯(lián)系,但他們想以此來施壓美國,。羅伯茨也認為中國不會介意用稀土來應(yīng)對美國,。
中國近期打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口的專項行動進一步表明未來出口管制不會輕易放松。商務(wù)部發(fā)言人表示,,一些境外實體與境內(nèi)不法人員相互勾結(jié),,企圖通過走私等方式規(guī)避出口管制措施。為此,,國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室在深圳召開現(xiàn)場會并作出專項部署,,要求相關(guān)部門加強執(zhí)法協(xié)作,嚴厲打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口,。
在美國的出口管制下,,《財富》雜志指出,美國希望保持稀土礦的穩(wěn)定出口,,也開始尋找其他稀土產(chǎn)地,,如格陵蘭島和烏克蘭,但這些地方的開采程度不及中國,,且成本高昂,。此外,美國與盟國的礦產(chǎn)協(xié)議也需要時間去談判和實施,。美國在稀土元素的分離和加工技術(shù)上也存在差距,,目前沒有能力對重稀土進行分離。這一切都意味著,,最可能的結(jié)果是與中國的進一步和解,。
荷蘭國際集團經(jīng)濟和金融智庫發(fā)布文章指出,,美國政府近期對中國在海事、物流和造船業(yè)的主導地位采取了一系列行動,。這些措施可能包括巨額罰款和對航運業(yè)前所未有的限制
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