5月13日，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議在北京舉行,。巴西總統(tǒng)盧拉,、哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅、智利總統(tǒng)博里奇專程赴華參會,，與中方就深化合作展開高層對話,，展現(xiàn)出推動雙邊關(guān)系長遠發(fā)展的強烈意愿。

此次論壇召開的時間早已確定,。巧合的是,，就在上周末，中美貿(mào)易會談取得了一定的積極成果,。在中國堅決反制美方并促使其調(diào)整策略后,，拉美國家的積極參會顯得意味深長。巴西總統(tǒng)盧拉在出訪前不久還明確表示，中方堅定有力反制“對等關(guān)稅”令人欽佩,。

巴西總統(tǒng)盧拉此次訪華旨在推動中巴雙邊關(guān)系邁向更高水平,。當前兩國關(guān)系已提升至共建命運共同體的新高度。王友明指出,，此次訪問具有雙重重要背景,。在全球貿(mào)易保護主義持續(xù)升溫的情況下，巴西面臨嚴峻挑戰(zhàn),。美國近期對巴西鋼鋁產(chǎn)品加征25%的高額關(guān)稅,，對作為美國主要鋼鋁供應(yīng)國的巴西造成顯著沖擊。鑒于巴西經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,，加之“特朗普關(guān)稅大棒”的影響,，巴西急需拓展多元化出口市場，因而將目光投向了潛力巨大的中國,。經(jīng)貿(mào)合作成為此次訪華的重點,。此外，中拉論壇第四屆部長級會議于今日（13日）召開,。作為該多邊合作機制的堅定支持者,，巴西將這一平臺視為深化中拉整體合作的重要戰(zhàn)略支點。

據(jù)巴西官方媒體報道,，巴西總統(tǒng)盧拉出席了中拉共同體論壇,，巴西農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部部長卡洛斯·法瓦羅及農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)主席西爾維亞·馬斯魯哈隨行。正是在這兩大戰(zhàn)略背景下,，盧拉總統(tǒng)此次中國之行更顯其特殊意義,。

談到中國與拉美的交往，美國往往扮演干擾者的角色,。王友明表示,，美國歷來將拉美地區(qū)視為自己的勢力范圍，以“門羅主義”的思維看待這一區(qū)域,。今年1月,，美國新任國務(wù)卿馬爾科·魯比奧首次訪問目的地選擇在中美洲五國，這是自2001年以來美國國務(wù)卿再次將首訪安排在拉美,，在美國國務(wù)卿的歷史訪問安排中實屬罕見,。4月，美國財政部長貝森特訪問阿根廷期間,，抹黑中國與阿根廷之間的正常合作,，宣稱特朗普政府致力于幫助拉美國家避免與中國達成所謂的“貪婪協(xié)議”，強行施壓阿根廷政府取消與中國的本幣互換協(xié)議,。

王友明認為,，隨著中國在拉美地區(qū)影響力的持續(xù)擴大,，美國政界一些核心人士的不安情緒正在加劇。這種心態(tài)本質(zhì)上是“門羅主義”的延續(xù),，美方不斷施壓拉美國家,，要求其“提高警惕”，聲稱中國在該地區(qū)的合作可能“夾帶”軍事或政治意圖,。但拉美各國不是任何國家的“后院”,，是一個個獨立自主的國家。拉美的命運應(yīng)由拉美人自己主宰,。當前拉美政治生態(tài)呈現(xiàn)出以左翼和中左翼力量為主導的基本格局,。近年來拉美各國的自主意識顯著增強，推行更加多元化的外交政策,，積極在全球范圍內(nèi)構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。

中國與拉美地區(qū)的投資合作是正常的經(jīng)貿(mào)往來，但不可避免地面臨著來自美國的壓力,。據(jù)智利《公民報》報道,，美國正施壓智利，阻撓中方與智利北方天主教大學（UCN）正常開展的天文研究項目,，最終導致智利大學未簽署協(xié)議,。中國在該地區(qū)的投資和合作完全不針對任何第三方，也不存在對抗或取代他國的意圖,。王友明指出,，拉美國家心知肚明，中國的投資符合拉美國家的發(fā)展需求,，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,。已有二十多個拉美國家與中國簽署了“一帶一路”合作備忘錄,，智利,、秘魯?shù)任鍌€國家與中國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，更有一些國家在簽署備忘錄的基礎(chǔ)上進一步制定了合作規(guī)劃,。這些事實充分證明,，中國的投資不附加任何政治條件，是完全透明,、正常的經(jīng)貿(mào)合作,。

外界注意到，盧拉訪華的前一天,，巴西計劃與預算部長西蒙妮·特貝特透露,，巴西正與中國就建設(shè)一條連接秘魯錢凱港至巴西境內(nèi)的鐵路進行磋商。盡管項目需要較長時間才能逐步實現(xiàn),，但這將對巴西內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生變革性影響,。王友明指出，巴西雖早在20年前就曾提出類似的區(qū)域聯(lián)通計劃，但秘魯在項目落實方面已取得先發(fā)優(yōu)勢,。秘魯錢凱港項目的成功運營顯著提升了南美洲與亞洲市場間的物流效率并降低了運輸成本,，這一示范給巴西帶來了觸動。在此背景下,，盧拉總統(tǒng)在訪華期間特別強調(diào)將加速推動相關(guān)投資項目的落地實施,，重點聚焦基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的深度合作。

目前,，巴西正積極推進一項戰(zhàn)略性鐵路建設(shè)項目,，計劃修建一條連接里約熱內(nèi)盧與秘魯錢凱港的跨國鐵路干線，以實現(xiàn)大西洋與太平洋的陸路貫通,?！皟裳箬F路”計劃最早可追溯至20世紀60年代，但始終未能正式啟動,，直到2014年才被重新提上日程,。按原計劃，“兩洋鐵路”總長約4919公里,，將從位于巴西東南部的里約熱內(nèi)盧州向西延伸,，最終抵達秘魯卡亞俄港，成為第一條橫跨南美大陸的鐵路線,。然而,，由于該項目在技術(shù)、資金及環(huán)境保護等方面存在一定挑戰(zhàn),，因此進展緩慢,。此前“兩洋鐵路”項目推進緩慢主要受制于兩大因素：參與各方在資金分攤比例上存在顯著分歧；項目需穿越生態(tài)敏感的亞馬遜雨林區(qū),，引發(fā)的環(huán)境保護爭議尤為突出,。王友明認為，若能在這兩個關(guān)鍵問題上取得實質(zhì)性突破,，項目可行性研究進程將顯著加快,。盡管這條橫貫?zāi)厦来箨懙蔫F路干線一旦建成將在區(qū)域乃至全球交通運輸格局中具有劃時代意義，但其推進過程仍需遵循市場客觀規(guī)律,。