5月15日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》,。該意見強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，大力實(shí)施城市更新，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升,，打造宜居,、韌性、智慧城市,。

意見圍繞持續(xù)推進(jìn)城市更新提出了加強(qiáng)既有建筑改造利用等八項(xiàng)主要任務(wù),，并明確提出，到2030年,，城市更新行動(dòng)取得重要進(jìn)展,，體制機(jī)制不斷完善，城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型初見成效,。推進(jìn)城市更新不僅能提升居民生活質(zhì)量,，還能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)引擎,，在外部需求不振的背景下,，起到擴(kuò)大投資、就業(yè)和消費(fèi)的作用,。

意見指出,，要推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū),、城中村等更新改造,。推動(dòng)老舊街區(qū)功能轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級(jí),、活力提升,，因地制宜打造一批活力街區(qū)。改造提升商業(yè)步行街和舊商業(yè)街區(qū),，完善配套設(shè)施,，優(yōu)化交通組織，提升公共空間品質(zhì),，豐富商業(yè)業(yè)態(tài),，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市更新,。鼓勵(lì)以市場(chǎng)化方式推動(dòng)老舊廠區(qū)更新改造,，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，盤活利用閑置低效廠區(qū),、廠房和設(shè)施,，植入新業(yè)態(tài)新功能。積極推進(jìn)城中村改造,，做好歷史文化風(fēng)貌保護(hù)前期工作,，不搞大拆大建,，“一村一策”采取拆除新建、整治提升,、拆整結(jié)合等方式實(shí)施改造,，切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，改善居住條件和生活環(huán)境,。加快實(shí)施群眾改造意愿強(qiáng)烈,、城市資金能平衡、征收補(bǔ)償方案成熟的城中村改造項(xiàng)目,。推動(dòng)老舊火車站與周邊老舊街區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施更新改造,。

在完善城市功能方面，意見提出建立健全多層級(jí),、全覆蓋的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，充分利用存量閑置房屋和低效用地，優(yōu)先補(bǔ)齊民生領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施短板,，合理滿足人民群眾生活需求,。積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)體系,，加強(qiáng)臨時(shí)安置,、應(yīng)急物資保障。推進(jìn)適老化,、適兒化改造,，加快公共場(chǎng)所無障礙環(huán)境建設(shè)改造，增加普惠托育服務(wù)供給,，發(fā)展兜底性,、普惠型、多樣化養(yǎng)老服務(wù),。因地制宜建設(shè)改造群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設(shè)施，推動(dòng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),，積極拓展城市公共空間,，科學(xué)布局新型公共文化空間。

意見還提出,，要加大中央預(yù)算內(nèi)投資等支持力度,，通過超長(zhǎng)期特別國債對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予支持。中央財(cái)政要支持實(shí)施城市更新行動(dòng),。地方政府要加大財(cái)政投入,，推進(jìn)相關(guān)資金整合和統(tǒng)籌使用，在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券對(duì)符合條件的城市更新項(xiàng)目予以支持,，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債融資,。