日韓印與美關(guān)稅協(xié)議很難短期內(nèi)達(dá)成,。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克警告日韓貿(mào)易談判將比英國(guó)更棘手,。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日在白宮宣布，美國(guó)與英國(guó)達(dá)成一項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)議，部分撤回特定領(lǐng)域的關(guān)稅,，進(jìn)一步擴(kuò)大雙方產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入,，協(xié)議最終細(xì)節(jié)將在接下來(lái)幾周內(nèi)敲定。

據(jù)彭博社報(bào)道,，在特朗普宣布與英國(guó)達(dá)成框架協(xié)議數(shù)小時(shí)后,，盧特尼克在接受媒體采訪時(shí)表示，與日本和韓國(guó)的貿(mào)易協(xié)議談判將比剛剛宣布的美英框架協(xié)議需要更長(zhǎng)時(shí)間完成,。

“你必須花費(fèi)大量時(shí)間與日本,、韓國(guó)談判。這些不會(huì)是快速達(dá)成的協(xié)議,?！?/p>

2025年5月12日，中美經(jīng)貿(mào)談判取得突破性進(jìn)展,。根據(jù)《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》,，美方承諾取消91%的對(duì)華加征關(guān)稅，暫停24%的“對(duì)等關(guān)稅”90天,；中方則對(duì)等取消91%的反制關(guān)稅并暫停24%的關(guān)稅措施,。

這一結(jié)果標(biāo)志著特朗普政府“以戰(zhàn)逼談”策略的徹底破產(chǎn)。中方通過(guò)精準(zhǔn)反制迫使美方讓步,，既展現(xiàn)了維護(hù)多邊規(guī)則的決心,，也揭露了特朗普政府“欺軟怕硬”的本質(zhì)——面對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)，其“關(guān)稅大棒”最終淪為自傷性工具,。

中國(guó)對(duì)美談判的階段性勝利對(duì)美國(guó)的盟友們恐怕都會(huì)產(chǎn)生不小的沖擊,，尤其是作為美國(guó)軍事盟友與貿(mào)易伙伴的日本和韓國(guó)——特朗普這種“對(duì)外唯唯諾諾、對(duì)內(nèi)重拳出擊”的感受實(shí)在太深了,。

目前,，日本因美國(guó)對(duì)汽車零部件加征25%關(guān)稅損失已超百億美元，韓國(guó)半導(dǎo)體出口因供應(yīng)鏈混亂面臨下行壓力,。另外,，在不久前美方還將韓國(guó)列入“敏感國(guó)家名單”，美韓關(guān)系的裂縫也被進(jìn)一步放大,。盡管一個(gè)月以來(lái),，日韓都已經(jīng)分別同美國(guó)展開(kāi)過(guò)貿(mào)易談判，但雙方分歧依舊突出,，短期內(nèi)難見(jiàn)成果,。

與此同時(shí)，日韓在區(qū)域經(jīng)貿(mào)多邊合作中呈現(xiàn)出另一番動(dòng)向,。5月4日,，第28屆東盟與中日韓財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議在意大利召開(kāi)，聯(lián)合聲明警示“保護(hù)主義”抬頭將加劇經(jīng)濟(jì)分裂，重申對(duì)基于規(guī)則的自由,、公正多邊貿(mào)易體制的支持,。日本財(cái)務(wù)大臣加藤勝信在會(huì)議上轉(zhuǎn)變以往模糊態(tài)度，明確支持聯(lián)合聲明,，并積極與中國(guó)及東盟商討構(gòu)建“去美元化”支付體系,。日本共同社指出，該聲明在一定程度上制約了美方高關(guān)稅政策的外溢效應(yīng),，體現(xiàn)出亞洲國(guó)家推動(dòng)自由貿(mào)易的共識(shí),。

可見(jiàn)，在美國(guó)揮舞關(guān)稅“大棒”破壞全球貿(mào)易格局之際,，中日韓區(qū)域合作正成為應(yīng)對(duì)沖擊的錨點(diǎn)。面對(duì)美方單邊主義的壓力,，日韓不得不重新評(píng)估對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作的意義,，以分散風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定出口,。這既是短期的被動(dòng)應(yīng)對(duì),，也可能孕育中長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性調(diào)整方向。

那么,，日韓兩國(guó)是如何應(yīng)對(duì)特朗普2.0版關(guān)稅政策的,？各自的談判策略有何異同？這輪沖擊是否會(huì)反向催化中日韓合作,？現(xiàn)實(shí)中的中日韓合作又存在哪些結(jié)構(gòu)性制約,？本文將以日韓對(duì)美談判為出發(fā)點(diǎn)，探討日韓之“?！迸c中日韓合作之“機(jī)”,。

5月4日，東盟與日中韓財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在意大利米蘭召開(kāi),。共同社

如何理解石破內(nèi)閣的對(duì)美強(qiáng)硬表態(tài),？

日本方面的應(yīng)對(duì)路徑包括快速表態(tài)、首腦通話及兩輪談判,，展現(xiàn)出其在維護(hù)自由貿(mào)易秩序與本國(guó)出口利益方面的鮮明立場(chǎng)與相對(duì)強(qiáng)硬的姿態(tài),。共同社報(bào)道稱，日本政府對(duì)可能采取反制手段“持開(kāi)放態(tài)度”,。4月3日,，石破茂公開(kāi)表示美方做法將“對(duì)雙邊關(guān)系及全球多邊貿(mào)易體系造成嚴(yán)重負(fù)面影響”，明確表達(dá)反對(duì)立場(chǎng),。日媒對(duì)其與特朗普4月7日的通話形容為“坦率且建設(shè)性”,，但從特朗普隨后在社交媒體上的抱怨看，通話未達(dá)預(yù)期效果，尤其在汽車與農(nóng)產(chǎn)品兩大貿(mào)易核心議題上,，日美分歧依舊嚴(yán)重,。4月16日與5月2日的兩輪談判雖維持溝通渠道，但無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展,，尤其是汽車與鋼鋁問(wèn)題上的分歧仍然顯著,。

相較于安倍晉三時(shí)期的貿(mào)易談判，目前日本更為強(qiáng)硬的姿態(tài),，可以從歷史經(jīng)驗(yàn),、現(xiàn)實(shí)籌碼與國(guó)內(nèi)政治三方面去理解。

首先,，從歷史經(jīng)驗(yàn)看,，特朗普1.0任期的美日貿(mào)易摩擦已成為日本制定對(duì)美策略的重要參照。彼時(shí),，特朗普指責(zé)美日貨物貿(mào)易嚴(yán)重失衡,，要求日本開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，并限制汽車對(duì)美出口,，最終達(dá)成的妥協(xié)是日本在農(nóng)產(chǎn)品上讓步,，而汽車關(guān)稅被暫時(shí)擱置。具體形式上,，特朗普通過(guò)拒絕多邊談判要求,、開(kāi)展美日雙邊貿(mào)易談判，以更有效地對(duì)日施壓,。如今,，這一隱患重新爆發(fā)，日本深知特朗普的施壓邏輯難以改變,，唯一的應(yīng)對(duì)辦法就是主動(dòng)談判,、穩(wěn)住節(jié)奏。2024年日本對(duì)美汽車出口已超6萬(wàn)億日元,，占對(duì)美出口總額近三成,，若汽車出口受限，對(duì)日本企業(yè)的打擊將極為沉重,。加之農(nóng)產(chǎn)品與汽車再度被特朗普拿來(lái)做文章,，日本已在特朗普1.0時(shí)期讓步一次，幾無(wú)可退,；如若再度讓步,，關(guān)稅大棒將沉重砸在汽車這個(gè)日本的經(jīng)濟(jì)命門上。

其次,，從現(xiàn)實(shí)籌碼來(lái)看,，日本是具備一定談判手段的,。

其一，日本歷來(lái)是多邊貿(mào)易機(jī)制的堅(jiān)定支持者,，不僅在RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）中積極作為,，還主導(dǎo)了CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的達(dá)成。相較特朗普1.0時(shí)期,，如今日本在多邊體系中的發(fā)言權(quán)與規(guī)則制定能力更強(qiáng),，獲益也更豐厚，有利于以規(guī)則應(yīng)對(duì)單邊壓力,。

其二,，日本近年來(lái)不斷提高防衛(wèi)預(yù)算，自2022年底出臺(tái)“新安保三文件”以來(lái),，2025年度國(guó)防預(yù)算占GDP比例已達(dá)1.8%,，并計(jì)劃逐步向2%靠攏。再加上當(dāng)前談判雙方已經(jīng)表示暫不將駐日美軍經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和貿(mào)易沖突掛鉤,，這使得美日同盟關(guān)系依舊具備較高穩(wěn)定性,，美國(guó)難因經(jīng)貿(mào)矛盾而徹底犧牲日本的地緣戰(zhàn)略價(jià)值。

其三,，盡管在5月4日日本財(cái)務(wù)大臣加藤勝信迅速否認(rèn)“拋售美債”是談判手段，但日本確實(shí)掌握世界第一的美債持倉(cāng),。日本此舉,，意在通過(guò)發(fā)表“不增持美債”的宣言，釋放美債貶值預(yù)期,，從而可以在金融層面對(duì)美形成潛在制衡,。

最后，從國(guó)內(nèi)政治看,，石破茂政權(quán)本就因派系妥協(xié)而起,，基礎(chǔ)薄弱，自民黨在國(guó)會(huì)的席位劣勢(shì)明顯（執(zhí)政聯(lián)盟220席,，在野黨241席,，是典型的朝野倒掛），7月的參議院選舉又迫在眉睫,，急需外交成果提振支持率,。最大在野黨立憲民主黨議員小熊慎司就曾公開(kāi)要求政府“不要屈服于美國(guó)勒索”。石破茂個(gè)人不像安倍晉三一般擁有長(zhǎng)袖善舞的外交技巧,，上任初期訪美,，得到的接待頗為冷淡，開(kāi)局便有些外交頹勢(shì)的意味,。

具體到農(nóng)產(chǎn)品議題,，更是牽動(dòng)著日本政壇的神經(jīng),。日本“全國(guó)協(xié)同農(nóng)業(yè)組合聯(lián)合會(huì)”（農(nóng)協(xié)）壟斷地位穩(wěn)固，是自民黨長(zhǎng)期依賴的重要票倉(cāng),，坊間甚至流傳“農(nóng)協(xié)能影響三成國(guó)會(huì)席位”的說(shuō)法,。石破政權(quán)若在該議題上對(duì)美妥協(xié)，既可能激怒農(nóng)協(xié),，也將削弱其原本就搖搖欲墜的政治根基,。

總體而言，日本對(duì)美態(tài)度堅(jiān)決有其合理動(dòng)因,，但這些動(dòng)因在推動(dòng)其積極談判的同時(shí),，也進(jìn)一步加劇了美日間的分歧，致使談判陷入拉鋸狀態(tài),?？梢灶A(yù)見(jiàn)，日本未來(lái)最多可能在能源,、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有限度讓步,，如增加美方液化天然氣進(jìn)口、放松美車認(rèn)證或再度微調(diào)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,。但只要美方堅(jiān)持觸碰日本的命門——汽車出口,，短期內(nèi)美日談判恐仍難破局。日本既不愿放棄核心利益,，又需維持“美日黃金時(shí)代”敘事,，正處于騎虎難下的困境之中。

在此背景下,，對(duì)華合作正逐漸成為日本對(duì)美博弈的策略選項(xiàng)之一,。自去年10月李強(qiáng)總理與石破茂會(huì)晤以來(lái)，中日“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”重啟的跡象愈發(fā)明顯,，這顯示日本已認(rèn)識(shí)到,，在共同應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義上，中日兩國(guó)存在現(xiàn)實(shí)的利益交集,。4月底,，中日領(lǐng)導(dǎo)人就美國(guó)關(guān)稅議題互致書信，傳遞出在復(fù)雜外部環(huán)境下重啟對(duì)話,、穩(wěn)定關(guān)系的積極信號(hào),。作為中日韓三邊合作的“長(zhǎng)邊”，中日關(guān)系的進(jìn)展為三邊合作的重構(gòu)奠定了建設(shè)性的基礎(chǔ),。

內(nèi)外交困,、群龍無(wú)首的韓國(guó)缺乏招架特朗普之力

與日本相對(duì)強(qiáng)硬自主的應(yīng)對(duì)策略形成鮮明反差，韓國(guó)在面對(duì)美方關(guān)稅政策時(shí),，其應(yīng)對(duì)表現(xiàn)可用“混亂”二字概括：回應(yīng)態(tài)度曖昧緩和,，具體舉措顧此失彼,，政策協(xié)調(diào)節(jié)奏嚴(yán)重滯后。

4月3日當(dāng)天,，時(shí)任代總統(tǒng)之位的韓德洙僅表示將“采取一切必要措施應(yīng)對(duì)”,，但短短6天后便明確否定“與中日聯(lián)手反制關(guān)稅”的可能性——惟恐得罪美國(guó)。具體到談判進(jìn)程,，韓國(guó)更是直到4月24日才派出經(jīng)濟(jì)副總理崔相穆和產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)安德根赴美舉行“2+2”磋商,，雖然確認(rèn)了關(guān)稅、投資,、經(jīng)濟(jì)安全,、匯率四大議題方向，卻未發(fā)表聯(lián)合公報(bào),；會(huì)后雙方公開(kāi)聲明的協(xié)議時(shí)間表更是相互矛盾,，美方聲稱5月就能達(dá)成協(xié)議，韓方則表示要拖到7月8日最后期限,。

明明素以親美著稱的尹錫悅早已不再執(zhí)政,，為什么韓方的應(yīng)對(duì)仍唯唯諾諾，雙方的溝通也如此混亂,？

其一,，韓美關(guān)系中的“小意外”持續(xù)發(fā)酵。今年3月14日,，美國(guó)能源部公開(kāi)將韓國(guó)列入“敏感國(guó)家名單”,，限制韓國(guó)科研人員參與能源項(xiàng)目。盡管美方強(qiáng)調(diào)此舉“無(wú)涉外交”,，但其象征意義與實(shí)際影響已經(jīng)打擊了韓美互信，影響了兩國(guó)科技與能源合作根基,。

值得注意的是,，韓國(guó)早在1月就被列入名單，卻直到3月才獲正式告知,，暴露出雙方外交溝通機(jī)制存在的嚴(yán)重缺陷,。正如《外交官》雜志指出，特朗普政府極有可能將此政策作為杠桿,，在韓美貿(mào)易磋商中迫使韓國(guó)做出額外讓步,，進(jìn)一步壓縮韓國(guó)在談判中的籌碼空間。

其二,，韓國(guó)在談判中的籌碼先天不足,。與日本相比，韓國(guó)可用于談判的經(jīng)濟(jì)牌面明顯較弱：在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,，擴(kuò)大液化天然氣進(jìn)口,、加強(qiáng)造船合作是韓國(guó)為數(shù)不多的“籌碼”,。然而，去年美對(duì)韓貿(mào)易逆差高達(dá)557億美元,，特朗普在貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)注點(diǎn)肯定是占比最高的半導(dǎo)體,、汽車和藥品，很難說(shuō)簡(jiǎn)單擴(kuò)大能源進(jìn)口或者“增進(jìn)造船合作”就能達(dá)成特朗普看重的貿(mào)易平衡,。

此外,，韓國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系中的話語(yǔ)權(quán)遠(yuǎn)不及日本。即便都是對(duì)多邊貿(mào)易高度依賴的出口導(dǎo)向型國(guó)家,，日本能夠被視為CPTPP的牽頭國(guó)家,、G7核心成員，而韓國(guó)尚未稱得上主導(dǎo)任何區(qū)域經(jīng)貿(mào)機(jī)制,。

更關(guān)鍵的是,，地緣政治因素加劇了韓國(guó)對(duì)美依賴。朝鮮半島局勢(shì)使韓國(guó)在安全領(lǐng)域高度仰仗美國(guó),，即便增加防衛(wèi)預(yù)算,，也無(wú)法完全替代美國(guó)“戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)”的關(guān)鍵效用。這使得韓國(guó)在任何議題的對(duì)美談判中,，始終處于弱勢(shì)地位,。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月12日，韓國(guó)京畿道果川,，韓國(guó)中央選舉管理委員會(huì)的公告牌上顯示了總統(tǒng)候選人注冊(cè)情況,。

最后，韓國(guó)內(nèi)政已經(jīng)到達(dá)了最混亂的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。崔相穆在第一次磋商后稱“貿(mào)易協(xié)議將由下屆政府主導(dǎo)”,，一語(yǔ)道破了政府的無(wú)能為力。本屆政府的權(quán)力更迭堪稱戲劇化：談判工作組建立的當(dāng)口,，5月1日上午,，代總統(tǒng)韓德洙辭職參選，職務(wù)過(guò)渡至崔相穆,，隨后崔也宣布辭職,，總統(tǒng)職務(wù)過(guò)渡至社會(huì)副總理李周浩，財(cái)政部副部長(zhǎng)金范錫成為對(duì)美磋商臨時(shí)負(fù)責(zé)人,。如此頻繁的人事變動(dòng)導(dǎo)致韓國(guó)政府陷入“群龍無(wú)首”的局面,。

展望下個(gè)月的大選，盡管李在明支持率領(lǐng)先,，但韓德洙突然辭職并與國(guó)民力量黨暗通款曲,，為選舉結(jié)果增添變數(shù)；即便最后李在明勝選,，在如此混亂局面下廝殺上臺(tái)的政府,，其對(duì)美談判能力與執(zhí)政穩(wěn)定性也令人存疑,。

韓國(guó)的核心利益實(shí)際上與日本相似，即盡可能爭(zhēng)取關(guān)稅豁免,，但其對(duì)美磋商因政局不穩(wěn)和外交失調(diào)而陷入混亂,，可以說(shuō)處于內(nèi)外交困之中。一個(gè)可能的理想情境是李在明下個(gè)月內(nèi)勝選上臺(tái),，這有望推動(dòng)韓國(guó)盡快加強(qiáng)應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義上的對(duì)華協(xié)調(diào)機(jī)制,，為其在關(guān)稅談判中爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)提供現(xiàn)實(shí)可行的選項(xiàng)。

不過(guò)從目前的情況來(lái)看,，日韓對(duì)美談判結(jié)果殊途同歸,，兩國(guó)均難以突破美方高壓，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。這一困境在暴露日韓對(duì)美關(guān)系之“?！钡耐瑫r(shí)，也為深化中日韓合作,、構(gòu)建維護(hù)多邊主義“統(tǒng)一戰(zhàn)線”提供了新的“機(jī)遇”,。

美國(guó)的高估、低估和錯(cuò)估,，為中日韓帶來(lái)新機(jī)遇

從3月的中日韓外長(zhǎng)會(huì)議到5月的第28屆東盟與中日韓財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議,，對(duì)于特朗普政府的“無(wú)序亂政”，中日韓三國(guó)是有明確的共同立場(chǎng)的,。中日韓三國(guó)在經(jīng)濟(jì)體量上就占到全球的24%,，且三者間經(jīng)濟(jì)依存十分緊密，文化高度相似,，這是中日韓相較于世界其他地區(qū)的合作優(yōu)勢(shì),。

不過(guò)，談到中日韓合作,，美國(guó)的外部因素以及安全分歧是不容忽視的,。放眼過(guò)去，無(wú)論是一度乍現(xiàn)的“亞元區(qū)”構(gòu)想或是鳩山由紀(jì)夫的“東亞共同體”設(shè)想,，都代表著中日韓區(qū)域合作曾經(jīng)觸及的高度。但是,，無(wú)論是中日韓三國(guó)還是外部其他國(guó)家都不難看出,，美國(guó)對(duì)于中日韓合作的高度警惕心和不滿情緒。這也是為什么在釣魚島以及薩德這兩起決定中日,、中韓關(guān)系走向的事件背后都和美國(guó)的施壓有關(guān),。通過(guò)政治摩擦造成三國(guó)間互信赤字上升、加強(qiáng)日韓作為圍堵中國(guó)崛起的戰(zhàn)略棋子,，從中日韓三國(guó)貿(mào)易談判長(zhǎng)期凍結(jié)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,，美國(guó)的確部分達(dá)成了戰(zhàn)略目的,。

然而，美國(guó)高估了自身體制的“優(yōu)越”,；低估了中日韓區(qū)域合作的堅(jiān)韌,；并且完全錯(cuò)估了中國(guó)突圍的決心——這三大誤判將為中日韓合作帶來(lái)鮮有的機(jī)遇。

美國(guó)高估自身的最好案例就是特朗普的出現(xiàn),。目前,，特朗普的單邊主義行徑無(wú)差別打擊全球貿(mào)易伙伴，日韓作為其安全盟友也未能幸免,，更不用說(shuō)被“擺上桌”的烏克蘭了,。美國(guó)政府的“草臺(tái)班子”一而再再而三的出洋相，已經(jīng)將自身的戰(zhàn)略信譽(yù)降至零點(diǎn),。

其次,，美國(guó)低估了中日韓區(qū)域合作的堅(jiān)韌。譬如,，2024年,，三星的對(duì)華出口總額已經(jīng)高于對(duì)美出口總額，證明了美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的出口管制規(guī)則已經(jīng)開(kāi)始反向推動(dòng)中日韓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合,。再具體到制造業(yè),，中日韓雖然看似存在競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)際上產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,、互補(bǔ)性極強(qiáng),。除了前文提到的半導(dǎo)體行業(yè)，中日韓還在新能源汽車電池,、氫能源,、跨境電商等領(lǐng)域高度互補(bǔ)，具備協(xié)同發(fā)展的天然條件,。

以汽車行業(yè)為例,，盡管三國(guó)企業(yè)在終端市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)，但在新能源汽車上中游產(chǎn)業(yè)鏈中卻形成深度協(xié)作,。韓國(guó)的動(dòng)力電池巨頭企業(yè)對(duì)華投資設(shè)廠規(guī)模龐大,，還依賴中方提供關(guān)鍵礦物原料。LG集團(tuán)在南京的累計(jì)投資已超過(guò)80億美元,，SKon位于江蘇鹽城的動(dòng)力電池工廠是其全球最大單體工廠,，而三星電池則早在十余年前就布局西安和天津，并于2025年初啟動(dòng)了總價(jià)值超11億元的擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,。截至2024年,，韓國(guó)稀土進(jìn)口中有50%來(lái)自中國(guó)，在電動(dòng)車電機(jī)所需的鏑、鋱等關(guān)鍵稀土材料上,，對(duì)華依賴度更是超過(guò)80%,。

日本車企則在繼續(xù)依賴中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，積極尋求借助中國(guó)新能源市場(chǎng)的技術(shù)密度和快速迭代優(yōu)勢(shì),，加快電動(dòng)化轉(zhuǎn)型步伐,，避免被市場(chǎng)淘汰。近年來(lái),，豐田與比亞迪,、馬自達(dá)與長(zhǎng)安相繼成立合資技術(shù)公司，共同開(kāi)發(fā)新能源汽車產(chǎn)品,，以增強(qiáng)在智能電動(dòng)汽車賽道上的競(jìng)爭(zhēng)力,。

這種從原材料供應(yīng)到技術(shù)研發(fā)的全鏈條互補(bǔ)，不僅增強(qiáng)了三國(guó)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，更為聯(lián)合應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅訛詐提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。換句話說(shuō)，中日韓之間已經(jīng)具有了美國(guó)當(dāng)年?duì)款^美日韓合作時(shí)試圖加強(qiáng)的“供應(yīng)鏈韌性”,，且與經(jīng)濟(jì)議題安全化完全無(wú)涉,。

最后也是最重要的一點(diǎn)，是美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)力的完全錯(cuò)估,。無(wú)論美國(guó)再怎么圍堵中國(guó),，再怎么唱衰中國(guó)，中國(guó)在國(guó)內(nèi)國(guó)際上的表現(xiàn)是所有國(guó)家有目共睹的,。與特朗普的蠻橫無(wú)理恰恰相反,，中國(guó)在面對(duì)美國(guó)的無(wú)理遏制時(shí)，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)的堅(jiān)定立場(chǎng),，毫不妥協(xié),、堅(jiān)決反制，體現(xiàn)出堅(jiān)定維護(hù)多邊主義的決心,。而事實(shí)也證明,，中國(guó)完全有底氣也有實(shí)力反制美國(guó)的“關(guān)稅霸凌”。5月12日,，中美談判成功撤銷雙邊報(bào)復(fù)性關(guān)稅,，這是中方頂住壓力、理性反制的初步勝利,，也證明了特朗普胡亂揮舞關(guān)稅大棒的必然敗局,。

現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，日韓對(duì)美國(guó)“跪舔”越久,，在貿(mào)易讓步上開(kāi)的口子就越多，本國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受的沖擊也就越嚴(yán)重。尤其是當(dāng)一個(gè)不按牌理出牌的人在那邊說(shuō)“你手里沒(méi)有牌”的時(shí)候,，結(jié)局必然是令人啼笑皆非的,。

雖然日韓在安全領(lǐng)域?qū)γ澜Y(jié)構(gòu)性依賴的格局未變，且中日韓三國(guó)之間的戰(zhàn)略互信赤字依然嚴(yán)重,，但這不妨礙日韓認(rèn)識(shí)到一點(diǎn)：美國(guó)的單邊霸凌既不合情也不合理,，而中日韓合作既不是沒(méi)有底氣也不是沒(méi)有可能。中日韓地緣相近,、商緣相連,。日韓應(yīng)清晰地認(rèn)識(shí)到，與中國(guó)攜手合作,，共同應(yīng)對(duì)美國(guó)的不合理舉措,，才是維護(hù)國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)定、消解特朗普政府帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性的明智之舉,。

當(dāng)然,，中日韓重新燃起的互信來(lái)源于美國(guó)政府對(duì)盟友以及貿(mào)易伙伴的失信——所以這份互信本身還是難以立住腳的。因此,，即便在短時(shí)間內(nèi)還難以完全消弭三邊隔閡,、形成對(duì)美集體談判，中日韓也必須盡快超越人文,、教育等“基本盤”話題,，在議題合作基礎(chǔ)上逐步恢復(fù)和強(qiáng)化合作制度化水平。

最關(guān)鍵的是,，推動(dòng)三邊領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制化,、常態(tài)化。成熟的國(guó)際機(jī)制一旦形成,，就具有路徑依賴效應(yīng),，不易因外部干擾而輕易中斷。當(dāng)前形勢(shì)下,，盡早達(dá)成制度化安排,，有助于弱化美國(guó)對(duì)日韓的政策牽引力，也可以緩沖日韓政局波動(dòng)帶來(lái)的合作不確定性,。通過(guò)機(jī)制托底,、議題牽引、合作鋪墊,，中日韓才能“化危為機(jī)”,，逐步跨越信任赤字和戰(zhàn)略分歧，為合作注入制度剛性與戰(zhàn)略韌性,。

總而言之,，中日韓三邊合作因外部壓力與現(xiàn)實(shí)需求而得以激活。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，功能性合作或許可以穩(wěn)步推進(jìn),，但如果中日韓合作想要走出“淺水區(qū)”,，那還是需要三國(guó)在政治互信上形成突破。