美國(guó)商務(wù)部于5月20日初步裁定中國(guó)關(guān)鍵電池組件存在補(bǔ)貼,,認(rèn)為中國(guó)活性陽(yáng)極材料生產(chǎn)商獲得高額政府補(bǔ)貼,,為后續(xù)加征反補(bǔ)貼關(guān)稅鋪平道路。對(duì)此,有專家表示,,美國(guó)以補(bǔ)貼為借口對(duì)中國(guó)采取措施,,實(shí)質(zhì)是出于政治考量,。
美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的“對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的活性陽(yáng)極材料反補(bǔ)貼調(diào)查”的裁定公告中,,宣稱兩家中國(guó)企業(yè)未充分配合調(diào)查,依據(jù)“不利推定事實(shí)”推斷補(bǔ)貼率超過(guò)700%,,其他中企補(bǔ)貼率為6.55%,。活性陽(yáng)極材料是指在電池中作為陽(yáng)極使用,,并且能夠積極參與電化學(xué)反應(yīng)的材料,,是電動(dòng)汽車電池的核心組件之一,主要由石墨,、硅等材料構(gòu)成,。這種材料直接影響電池的性能、壽命和安全性,。據(jù)彭博社報(bào)道,,中國(guó)供應(yīng)全球大部分石墨,根據(jù)Capstone LLC的數(shù)據(jù),,美國(guó)59%的天然石墨和68%的人造石墨進(jìn)口依賴中國(guó),。
美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)活性陽(yáng)極材料的調(diào)查始于去年12月18日,當(dāng)時(shí)美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)——美國(guó)活性陽(yáng)極材料生產(chǎn)商聯(lián)盟就補(bǔ)貼問(wèn)題提交了申訴,。這些調(diào)查獨(dú)立于美國(guó)政府對(duì)貿(mào)易伙伴加征的廣泛關(guān)稅,,也不同于擬對(duì)半導(dǎo)體、藥品等商品征收的額外關(guān)稅,。此外,,美國(guó)眾議院今年3月通過(guò)了一項(xiàng)法案,禁止美國(guó)土安全部從寧德時(shí)代,、比亞迪等6家中國(guó)公司購(gòu)買電池,,試圖削弱中國(guó)在電池供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位,。
中國(guó)研究機(jī)構(gòu)真鋰研究首席分析師墨柯指出,中國(guó)政府近年來(lái)已大幅減少出口退稅等補(bǔ)貼政策,,目前電池和材料領(lǐng)域基本沒(méi)有補(bǔ)貼,。他認(rèn)為,美國(guó)以補(bǔ)貼為借口對(duì)中國(guó)采取措施,,本質(zhì)是擔(dān)心一旦中美發(fā)生沖突,,在這一領(lǐng)域會(huì)被中國(guó)“卡脖子”。中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于產(chǎn)品性價(jià)比高,,產(chǎn)業(yè)鏈配套體系完善,能夠以較低成本生產(chǎn)出品質(zhì)較好的產(chǎn)品,,這使得中國(guó)的電池材料在全球市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。其他國(guó)家并非沒(méi)有相關(guān)技術(shù),只是成本較高,,銷量少導(dǎo)致成本進(jìn)一步上升,。如果美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,美國(guó)客戶相應(yīng)需要承擔(dān)更高的成本,。