繼加利福尼亞州就關稅問題起訴特朗普政府后，4月底，又有12個州聯(lián)合對特朗普發(fā)起訴訟,，指控他濫用總統(tǒng)緊急狀態(tài)權(quán)力亂施關稅，質(zhì)疑其推動的關稅政策是“一時興起”,，而非合法權(quán)力的正當行使,。這些州要求法院宣布“對等關稅”非法，并阻止其實施,。

4月21日,，本案在紐約的美國國際貿(mào)易法院開庭審理，三位法官組成的合議庭聽取了雙方辯論,。這起由俄勒岡州牽頭,、11個州聯(lián)合發(fā)起的訴訟不僅質(zhì)疑特朗普于4月2日宣布的所謂“互惠關稅”，還反對他在2月以芬太尼問題為由對中國,、墨西哥和加拿大征收的20%關稅,。

特朗普政府的律師、美國司法部官員舒馬特在庭上辯稱,，《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）賦予了總統(tǒng)通過談判達成貿(mào)易協(xié)議及實現(xiàn)其他外交政策目標的權(quán)力,。他認為當前關稅正為總統(tǒng)提供所需的談判籌碼,。舒馬特警告稱,，如果法院撤銷相關關稅,，將削弱總統(tǒng)在中美貿(mào)易談判及解決芬太尼危機中的談判地位。

庭審過程中,，舒馬特一再聲稱總統(tǒng)根據(jù)IEEPA采取的緊急行動不受司法審查,，因其屬于“政治問題”，只有美國國會有權(quán)干預,。這讓法官雷斯塔尼追問,，是否無論總統(tǒng)的舉措多么極端,，法院都無權(quán)阻止其生效,。

當?shù)貢r間4月2日,，特朗普簽署行政令,，援引1977年《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》,，宣布美國進入“國家緊急狀態(tài)”,，對所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關稅”,。此舉引發(fā)國際社會和美國各界強烈反對,。IEEPA允許美國總統(tǒng)在國家緊急狀態(tài)下采取經(jīng)濟措施，以應對“不尋常且特殊的威脅”,。這場庭審的核心爭議點在于特朗普援引IEEPA宣布“國家緊急狀態(tài)”以加征關稅的行為是否具備合法性。

美國12個州發(fā)起的聯(lián)合訴訟主張,，美國貿(mào)易逆差并非特朗普所謂的“國家緊急情況”，而且IEEPA根本沒有授權(quán)總統(tǒng)征收關稅。這些州認為,，特朗普嚴重曲解了IEEPA的法律,，將其視為監(jiān)管貿(mào)易的“空白支票”,，試圖以此證明征收關稅的合理性，規(guī)避國會對關稅的專屬立法權(quán),。

俄勒岡州司法部高級助理檢察長馬歇爾在庭上表示,，美國已連續(xù)49年對世界其他國家保持貿(mào)易逆差，這不是一個不同尋常的問題,，不符合IEEPA關于只有“異常和特殊威脅”才能觸發(fā)緊急狀態(tài)的要求,。馬歇爾指出，特朗普政府出臺的關稅政策與所謂“緊急威脅”之間缺乏實質(zhì)關聯(lián),，政府自己都承認這些措施僅為“反應性施壓”,。

特朗普政府的代表律師則全程以“政治問題不屬司法審查范疇”為由抗辯。舒馬特在庭上宣稱,，特朗普在對中國,、加拿大和墨西哥加征關稅,，以及對所有貿(mào)易伙伴實施互惠關稅，完全是在其總統(tǒng)職權(quán)范圍內(nèi)行事,。他還稱,，即使法律中沒有使用“關稅”一詞，關稅手段也包括在IEEPA關于“調(diào)查,、監(jiān)管或禁止交易”的權(quán)力范圍內(nèi),。

法官雷斯塔尼反駁稱，如果總統(tǒng)的行為缺乏法律授權(quán),，法院不能一味順從,。她強調(diào)，法院不能在法律不允許的情況下允許總統(tǒng)這樣做,。不過,，三名法官中也有人擔憂司法干預的限度。法官雷夫在庭上提問,，國際貿(mào)易法院是否有權(quán)審查美國總統(tǒng)援引IEEPA的合法性,。

合議庭周三沒有立即裁定這些關稅是否合法，預計將在未來幾周內(nèi)做出裁決,。近幾個月來,，隨著關稅影響顯現(xiàn)，美國企業(yè),、州政府和倡導團體對特朗普政府發(fā)起了一系列法律挑戰(zhàn),。目前共有8起訴訟被提起，其中6起由國際貿(mào)易法院審理,，其余在不同聯(lián)邦法院,。