近期,,菲律賓在南海頻繁采取激進侵權措施,。此前多次侵闖黃巖島附近海域受挫和4月底組織人員非法登上鐵線礁后,,菲方于5月21日又以“生態(tài)調查”為名,,派遣公務船先后闖入中國南沙群島渚碧礁、鐵線礁附近海域,,并派員登上鐵線礁,,嚴重侵犯中國在南海的主權、主權權利和管轄權,。
中方對此持續(xù)保持監(jiān)控,,并依法實施有效海上管控與必要查證處置。期間,,菲3002號船還無視示警,,故意制造了與中方海警21559艇的碰撞。
這些行為并非偶發(fā)或孤立事件,,而是反映出馬科斯政府在南海問題上一意孤行,,推進持續(xù)性、系統(tǒng)性侵權的政策抉擇,。馬科斯政府早些時候已公開宣稱,,將制定一項在南海全面對抗中國的長期政策,意圖將其在南海問題上的激進立場轉變?yōu)槟軌虺掷m(xù)影響未來政策選擇的國家戰(zhàn)略,。
這意味著在未來一段時間內,,菲很可能繼續(xù)開展更加激進的侵權活動,,以展現(xiàn)其對中國依法管控的系統(tǒng)性挑戰(zhàn),。頻繁侵闖無人島礁及其附近海域和制定所謂“長期政策”的背后,是馬科斯政府試圖以更激烈的舉措掩蓋屢屢受挫的心虛,也是其急于向特定域外國家展示其“價值”的焦慮,。
馬科斯政府在南海尋釁的主要目標是煽動國內國際輿論,,炒熱南海問題,從而對內引導民族情緒以攫取政治利益,,對外迎合特定域外國家需求,,聒噪鼓吹老掉牙的“中國威脅論”,試圖攪亂中國周邊,。然而,,馬尼拉在這兩方面都未能取得預期效果。
盡管馬尼拉持續(xù)在南?;影俪?、四處“轉場”,但在中國依法依規(guī),、冷靜克制的處置管控之下,,并未能掀起多大波瀾,更遑論使菲受益,。在國內,,馬科斯政府的激進南海問題立場未能轉移民眾對民生問題的不滿,沒有成為選舉中的“加分項”,。在國際上,,菲頻繁的行動不僅未能引發(fā)其余東盟國家的共鳴,反而使國際輿論對此關注減少,,對菲觀感下降,。
在這種情況下,馬科斯政府不得不制造新的錯誤,,來掩蓋其南海政策的方向性錯誤,,向特定域外國家證明其對圍堵打壓中國仍有價值。事實上,,馬科斯政府推動南海激進侵權活動的“長期政策”在法理上缺乏基礎,,在政治上沒有支撐,在實施上缺乏能力,,既不可能獲利,,更不可持續(xù)。
在法理方面,,中國對南海諸島享有主權,,對其附近海域依其法律屬性享有主權、主權權利和管轄權,。菲單邊推進其立場,,是對歷史事實的漠視,,且構成對包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內的國際法的違反。在政治方面,,馬科斯政府忽視國內民眾真正需求,,一味滿足特定域外國家指令,已經引起民意反彈,,更不可能要求未來的政府遵從其錯誤偏激的南海政策,。在實施上,菲沒有在中國管控下持續(xù)開展高強度海上侵權活動的能力,,域外國家也不可能替其冒險出頭,、長期投入資源。
由此可見,,菲近期在南海采取的激進侵權措施和推動其“常態(tài)化”的嘗試,,不過是馬科斯政府在內外承壓之下的孤注一擲。為掩蓋失敗,、迎合他國,,在注定無法成功的賭局中用國家利益“加注”,既不符合菲國內民眾期待,,也不會得到其他南海周邊國家的支持,。最終吞下苦果的將是菲律賓自己。