經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的對(duì)峙,,中美兩國(guó)在瑞士日內(nèi)瓦達(dá)成了一項(xiàng)階段性貿(mào)易協(xié)議,。雙方同意將部分關(guān)稅從115%降至10%,但美國(guó)仍保留以芬太尼為由征收的20%關(guān)稅,。這一結(jié)果標(biāo)志著中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入新階段,,背后是特朗普政府“極限施壓”策略與中國(guó)穩(wěn)健反制的博弈,。
特朗普政府的對(duì)華貿(mào)易策略始終圍繞“極限施壓”展開,但具體手法已發(fā)生變化,。2018年貿(mào)易戰(zhàn)初期,,美國(guó)以“國(guó)家安全”為由對(duì)中國(guó)商品全面加征關(guān)稅,最高稅率達(dá)25%,。到2025年,,這一策略演變?yōu)楦哚槍?duì)性的“分層施壓”,一方面通過部分降低關(guān)稅釋放緩和信號(hào),另一方面在關(guān)鍵領(lǐng)域保持高壓,,如以芬太尼為由保留20%的特別關(guān)稅,。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特曾私下承認(rèn)當(dāng)前關(guān)稅僵局“無法持續(xù)”,但特朗普仍公開強(qiáng)調(diào)除非中國(guó)做出“實(shí)質(zhì)性讓步”,,否則不會(huì)取消高額關(guān)稅,。這種矛盾表態(tài)揭示了美國(guó)策略的內(nèi)在分裂:經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)要求緩解緊張,但政治算計(jì)卻需要維持強(qiáng)硬形象,。美國(guó)的施壓手段也日趨多元化,,除傳統(tǒng)關(guān)稅工具外,還試圖通過國(guó)際金融機(jī)構(gòu)孤立中國(guó),,例如要求亞洲開發(fā)銀行停止向中國(guó)提供貸款,并對(duì)中國(guó)海事,、物流和造船業(yè)提出301調(diào)查限制措施,。
然而,這種“全政府對(duì)抗”模式并未取得預(yù)期效果,。國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示,,2025年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期已被下調(diào)0.9個(gè)百分點(diǎn),60%的美國(guó)民眾擔(dān)憂關(guān)稅加劇物價(jià)上漲,。特朗普的“極限施壓”本質(zhì)上是其交易思維的延伸,,他將貿(mào)易談判視為零和博弈,認(rèn)為通過短期高強(qiáng)度施壓可以迫使對(duì)手讓步,。但在日內(nèi)瓦協(xié)議中,,美國(guó)保留了301條款關(guān)稅、232條款關(guān)稅和根據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的關(guān)稅,,表明任何表面讓步都可能隱藏著更深層的戰(zhàn)略意圖,。