越南為何撤銷了29個省 精簡機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程
越南國會正式批準(zhǔn)了越共第十三屆中央委員會第十一次會議的第60號決議,，標(biāo)志著自今年2月開始討論的“越南減省”議題終于在法律程序上完成,。這一過程讓人聯(lián)想到1997年中國設(shè)立重慶直轄市時的情景,，當(dāng)時也是通過全國人大批準(zhǔn),。
新的越南省級行政單位數(shù)量從原來的63個減少到34個,，減少了29個省份,。越南的領(lǐng)土面積與中國云南和廣西相近,，但省份數(shù)量卻遠(yuǎn)超這兩個省份,。中國的云南有16個市州,，廣西有14個地級市,，而越南的省份數(shù)量是中國的四倍多。這意味著越南的一個省相當(dāng)于中國云桂地區(qū)的2~3個縣,。
盡管越南的省規(guī)模較小,，但在行政級別上與中國的省對等。例如,，在中越邊境聯(lián)合活動中,，越南省級領(lǐng)導(dǎo)出席時，中國的省級領(lǐng)導(dǎo)也會相應(yīng)出席,。今年是中越建交75周年,，預(yù)計會有更多此類活動。
越南為何突然決定“減省”,？這背后的原因在于蘇林上臺后推進(jìn)的機(jī)構(gòu)改革和精簡進(jìn)程,。今年2月20日，越南宣布合并部分省級行政單位的消息,，這對越南來說是一個重大變化,。自1967年以來，越南一直保持增省趨勢,，除了首都合并一省外,，最近的一次調(diào)整是在今年1月1日將承天順化省改設(shè)為順化直轄市。
越南總理范明政強(qiáng)調(diào),，行政區(qū)劃的調(diào)整必須確?？陀^、公正,、民主,、科學(xué)，并徹底克服地域分割和中間機(jī)構(gòu)臃腫的問題,，確保運(yùn)作順暢,、高效。他還要求省級和鄉(xiāng)級行政單位的合并要符合面積,、人口的原則,，同時兼顧地理、經(jīng)濟(jì)、社會,、歷史,、文化等特性,。
越南不僅在省級層面進(jìn)行調(diào)整，還取消了縣級行政單位,，并合并部分鄉(xiāng)級行政單位,。此前，越南的行政區(qū)劃分為三級：省級,、縣級,、鄉(xiāng)級。現(xiàn)在,，越南地方政府直接由省級和基層（鄉(xiāng)）兩級組成,。根據(jù)最新動態(tài)，鄉(xiāng)級行政單位重組后為3321個,，總體減少約67%,。
越南新的鄉(xiāng)級安排方案鼓勵使用序數(shù)命名或根據(jù)調(diào)整前縣級行政單位的名字加上序數(shù)命名,，以便于數(shù)字化和數(shù)據(jù)更新工作。此外,，越南還設(shè)立了11個“特區(qū)”,，這些特區(qū)主要針對海島地區(qū),，以確保國防安全。
關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整的時間線,，縣級行政區(qū)劃要在6月30日前取消,，自7月1日起停止運(yùn)作；省級行政區(qū)劃要在8月30日前完成合并。具體調(diào)整內(nèi)容包括將63個省市合并為34個,，包括28個省和6個中央直轄市,。未調(diào)整的省大多位于北圻地區(qū),，南圻全部有所調(diào)整,，中圻只有順化市未調(diào)整,。
越南此次行政區(qū)劃調(diào)整重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，新合并后的省大部分都沿海,，只有6個新省為內(nèi)陸省,。新省名通常沿用之前最發(fā)達(dá)的那個省,，但也有一些采用“留名不留駐”的平衡手段。越南行政區(qū)劃改革在國會層面已走完流程,，其影響和效果還需時間來檢驗(yàn),。
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