普京再次拒絕了金磚峰會的線下邀請，這次是巴西。莫斯科明確表示,，對普京來說,，巴西并不安全。

這背后的原因不僅在于國際刑事法院（ICC）對普京發(fā)出的逮捕令,，更深層次的因素正在考驗(yàn)這個新興國家聯(lián)盟的凝聚力。2023年3月，ICC指控普京在俄烏沖突中非法驅(qū)逐烏克蘭兒童,，并對他發(fā)出了逮捕令。盡管俄羅斯不承認(rèn)ICC的管轄權(quán),，但普京的出國行程明顯減少,。道理很簡單：作為ICC《羅馬規(guī)約》的締約國，巴西理論上確實(shí)有法律義務(wù)執(zhí)行這張逮捕令,。

雖然梅德韋杰夫曾警告“抓普京等于宣戰(zhàn)”,，但莫斯科顯然不愿拿總統(tǒng)的自由去賭巴西政府的政治決斷力。普京助理烏沙科夫指出,，巴西政府始終未能給出“允許普京安全參會”的明確承諾,。盧拉政府嘗試過緩和局面，提議為國家元首增設(shè)逮捕豁免權(quán),，但最終沒有退出《羅馬規(guī)約》,，也沒有像蒙古那樣保證普京的安全,。這種模棱兩可的態(tài)度讓克里姆林宮感到不安，畢竟南非峰會上南非迫于國內(nèi)反對派壓力無法接待普京的情況還歷歷在目,。

普京并非完全不出國,。去年他專程飛往蒙古，因?yàn)槊晒趴偨y(tǒng)提前承諾不執(zhí)行逮捕令,，且蒙古能源命脈掌握在俄羅斯手中,。相比之下，巴西既無地理便利,，也無戰(zhàn)略項(xiàng)目,，距離遠(yuǎn)變數(shù)多。普京連巴西主辦的G20峰會都缺席過,，安全顧慮顯而易見,。

普京連續(xù)兩年缺席線下峰會（2023南非、2025巴西）,，表面上是出于安全考量,，實(shí)際上揭示了金磚國家內(nèi)部的裂痕。巴西作為輪值主席國,，無法保障核心成員國領(lǐng)導(dǎo)人的參會安全,，機(jī)制權(quán)威性受到重創(chuàng)。成員國在ICC問題上的立場分裂：巴西,、南非受制于國際法義務(wù),，而中國和印度等非締約國則置身事外。這種“雙重標(biāo)準(zhǔn)”引發(fā)連鎖反應(yīng),，已有12個金磚候選國因忌憚類似司法風(fēng)險而暫緩加入進(jìn)程,。

普京團(tuán)隊(duì)要求峰會公報加入“反對司法工具政治化”條款，試圖推動金磚內(nèi)部建立一套“元首豁免權(quán)”新規(guī)則,，與西方主導(dǎo)的體系抗衡,。普京派外長拉夫羅夫代為出席，自己視頻發(fā)言的安排看似解決了參與問題,，實(shí)則削弱了峰會議程的實(shí)質(zhì)影響力,。領(lǐng)導(dǎo)人直接互動才能敲定的敏感合作，隔著屏幕難以實(shí)現(xiàn),。巴西作為東道主卻無法凝聚核心成員,，峰會議程可能被“安全危機(jī)”搶了風(fēng)頭,。

諷刺的是,，去年喀山金磚峰會時，巴西總統(tǒng)盧拉也因健康問題僅視頻出席,。如今雙方算扯平了,，但金磚整體協(xié)調(diào)效率的損失卻是實(shí)實(shí)在在的。普京寧可在中國待四天，也不愿為巴西冒幾小時風(fēng)險,。中國不是ICC成員國,，加上中俄在能源與基建項(xiàng)目上的深度合作，這“安全感”巴西給不了,。

當(dāng)一國領(lǐng)袖的人身安全成為多邊峰會的絆腳石,，金磚倡導(dǎo)的“全球南方團(tuán)結(jié)”顯得蒼白無力。擴(kuò)員后的23國集團(tuán)本就存在分歧,，普京的缺席只會放大協(xié)調(diào)難度,。莫斯科拋出的“巴西不安全論”不僅是解釋，更是對金磚未來的警鐘：如果連基本參會保障都成奢望,，所謂“重構(gòu)國際秩序”的雄心又能走多遠(yuǎn),？