過(guò)去數(shù)月,,許多全球企業(yè)和投資者對(duì)美國(guó)政府可能加征“資本稅”的擔(dān)憂(yōu),,在周四終于有望得到緩解。據(jù)媒體報(bào)道,,美國(guó)財(cái)政部宣布與七國(guó)集團(tuán)達(dá)成協(xié)議,該協(xié)議將使美國(guó)企業(yè)免于繳納其他國(guó)家征收的某些稅項(xiàng),,作為交換,美國(guó)政府將從《大而美法案》中剔除備受矚目的“第899條款”。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特在社交媒體上表示,,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出的“第二支柱”稅將不再適用于美國(guó)公司。他還表示將在未來(lái)幾周和幾個(gè)月內(nèi)與OECD/G20包容性框架中的其他成員國(guó)密切合作,,以推動(dòng)這項(xiàng)協(xié)議的落實(shí),,并要求參議院和眾議院將第899條保護(hù)性措施從《大而美法案》的審議中移除。
美國(guó)國(guó)會(huì)稅務(wù)委員會(huì)主席,、眾議員Jason Smith和參議員Mike Crapo隨后回應(yīng)稱(chēng),,應(yīng)貝森特財(cái)長(zhǎng)的要求,并鑒于維護(hù)美國(guó)稅收主權(quán)的共同立場(chǎng),,他們將從《大而美法案》中移除擬議的稅法第899條款,。
實(shí)際上,“第899條款”的出臺(tái)部分針對(duì)的是OECD的“第二支柱”全球最低稅,。經(jīng)合組織的國(guó)際稅收改革包含兩個(gè)“支柱”:支柱一改革現(xiàn)行國(guó)際稅收規(guī)則體系中的聯(lián)結(jié)度規(guī)則和利潤(rùn)分配規(guī)則,;支柱二通過(guò)實(shí)施全球最低稅,確??鐕?guó)企業(yè)集團(tuán)在各個(gè)轄區(qū)承擔(dān)不低于一定比例的稅負(fù),,抑制跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)逃避稅行為,為各國(guó)稅收競(jìng)爭(zhēng)劃定底線(xiàn),。
上述“第二支柱”已于2024年在多個(gè)國(guó)家實(shí)施,。然而,特朗普政府一直試圖推動(dòng)美國(guó)稅制完全與OECD的全球稅收框架脫鉤,,理由是美國(guó)已經(jīng)對(duì)本國(guó)公司在海外的收入征收了充分稅款,。共和黨人尤其不滿(mǎn)經(jīng)合組織協(xié)議中的“利潤(rùn)未足額納稅規(guī)則”,認(rèn)為其他國(guó)家可以審查美國(guó)跨國(guó)公司的稅率,,并以其在美國(guó)納稅不足為由對(duì)其征稅,。
諷刺的是,經(jīng)合組織15%全球最低稅方案原本是由美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)耶倫在拜登政府時(shí)期力推和主導(dǎo)談判達(dá)成的,。但民主黨人在控制國(guó)會(huì)期間未能獲得足夠票數(shù)來(lái)推動(dòng)美國(guó)國(guó)內(nèi)稅法的相關(guān)修訂,,以使其符合新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。共和黨人強(qiáng)烈反對(duì)該協(xié)議,,認(rèn)為耶倫實(shí)際上是讓美國(guó)承諾實(shí)施一套未經(jīng)美國(guó)議員批準(zhǔn)的稅收制度,。
無(wú)論如何,“第899條款”有望被剔除出《大而美法案》,,暫時(shí)緩和了此前華爾街對(duì)此的擔(dān)憂(yōu),。這項(xiàng)法案中的“第899條款”如果獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn),將允許美國(guó)對(duì)來(lái)自其認(rèn)為實(shí)行懲罰性稅收政策的國(guó)家的公司和投資者征收額外稅款。德意志銀行外匯研究全球主管George Saravelos曾警告,,這將標(biāo)志著美國(guó)資本市場(chǎng)的武器化正式被納入法律,。一些銀行和投資者預(yù)計(jì),第899條款可能引發(fā)外資從美國(guó)資產(chǎn)撤離,,并大幅降低企業(yè)投資,。
在貝森特宣布決定后,英國(guó)財(cái)政大臣里夫斯表示,,這一舉措“非常重要”,,并稱(chēng)這一進(jìn)展“為商業(yè)提供了確定性”。加拿大財(cái)政部長(zhǎng)商鵬飛也對(duì)廢除該措施的舉措表示歡迎,。Torys LLP紐約事務(wù)所合伙人Scott Semer認(rèn)為,,這對(duì)頻繁在美國(guó)投資的非美國(guó)投資者來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息,有助于提供更多的投資確定性,。Eide Bailly稅務(wù)立法事務(wù)主管Alex Parker則表示,,雖然廢除第899條對(duì)七國(guó)集團(tuán)政府來(lái)說(shuō)是一大進(jìn)步,但美國(guó)稅法中還有其他條款,,例如第891條,,對(duì)美國(guó)指控存在歧視性稅收的國(guó)家的納稅人進(jìn)行報(bào)復(fù)。
市場(chǎng)將繼續(xù)密切關(guān)注《大而美法案》在美國(guó)參眾兩院的修訂和表決情況,。目前,,眾議院議長(zhǎng)麥克·約翰遜和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩的代表尚未對(duì)此事做出回應(yīng)。