中國(guó)財(cái)政部于7月6日發(fā)布通知,,決定在政府采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)部分自歐盟進(jìn)口的醫(yī)療器械采取相關(guān)措施,。商務(wù)部發(fā)言人當(dāng)日表示,歐盟委員會(huì)于2025年6月20日出臺(tái)措施,,限制中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品參與其醫(yī)療器械公共采購(gòu),,并持續(xù)在中國(guó)企業(yè)參與公共采購(gòu)領(lǐng)域設(shè)置壁壘。因此,,中方不得不采取對(duì)等限制措施,。
對(duì)于此次中方出臺(tái)的反制措施,業(yè)內(nèi)人士表示,,這些措施針對(duì)性強(qiáng),,考慮到了國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,將對(duì)歐盟高端醫(yī)療器械廠商產(chǎn)生較大影響,。財(cái)政部的通知規(guī)定,,當(dāng)采購(gòu)預(yù)算金額超過4500萬元人民幣時(shí),必須排除歐盟企業(yè)(不包括在華歐資企業(yè))參與,。對(duì)于非歐盟企業(yè),,其提供的自歐盟進(jìn)口的醫(yī)療器械占比不得超過項(xiàng)目合同總金額的50%。
在廣州從事醫(yī)療器械生意的徐先生介紹稱,從整個(gè)市場(chǎng)份額來看,,自歐盟進(jìn)口的醫(yī)療器械份額正在縮減,。例如,在他的公司中,,進(jìn)口醫(yī)療器械僅占業(yè)務(wù)量的四成,,而自歐盟進(jìn)口的僅占一成,,其余三成來自美國(guó)廠家,。財(cái)政部通知所附的具體品目清單顯示,涉及的自歐盟進(jìn)口的醫(yī)療器械共有50種,,包括日常醫(yī)用器械和高端大型醫(yī)療設(shè)備,。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,中方多次通過雙邊對(duì)話表示愿與歐方通過對(duì)話磋商和雙邊政府采購(gòu)安排等方式妥處分歧,。然而,,歐方仍一意孤行,采取限制措施,。因此,,中方不得不采取對(duì)等限制措施。相關(guān)措施旨在維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,,在華歐資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不受影響,。
徐先生進(jìn)一步指出,通常而言,,政府采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)自歐盟進(jìn)口的高端醫(yī)療器械預(yù)算能達(dá)到4500萬元以上的主要集中于一些高端影像設(shè)備,。雖然西門子、飛利浦等品牌在該領(lǐng)域具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),,但近年來國(guó)內(nèi)企業(yè)如聯(lián)影醫(yī)療,、東軟醫(yī)療等已經(jīng)開始布局,國(guó)產(chǎn)高端影像設(shè)備逐漸走向市場(chǎng),,占比增加,。考慮到其他非歐盟國(guó)家的產(chǎn)品可以填補(bǔ)市場(chǎng),,限制自歐盟進(jìn)口的高端醫(yī)療影像器械不會(huì)對(duì)中國(guó)醫(yī)療行業(yè)造成太大影響,,但對(duì)歐盟廠商影響較大。
根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù),,2024年中國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)口額為358億美元,,同比下降4.7%。近年來,,中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)在研發(fā)領(lǐng)域不斷發(fā)力,,整體研發(fā)水平顯著提高,逐步攻克了部分產(chǎn)品核心技術(shù)及關(guān)鍵零配件難題,國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械在品質(zhì)與口碑方面均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,。廣州艾力彼醫(yī)院管理中心主任莊一強(qiáng)表示,,目前500萬元左右這一檔的醫(yī)療設(shè)備,國(guó)產(chǎn)替代率可達(dá)60%到80%左右,,而對(duì)于1000萬元以上的大型醫(yī)療設(shè)備,,國(guó)產(chǎn)替代率約30%到50%。未來2到3年內(nèi),,國(guó)產(chǎn)替代率有望進(jìn)一步提升,。
當(dāng)前,我國(guó)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷前所未有的變革,,實(shí)現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的跨越,。預(yù)計(jì)“十五五”時(shí)期,中國(guó)高端醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)2.27萬億元左右,,占全球市場(chǎng)的28%,。隨著人工智能技術(shù)的普及,中國(guó)有望在部分高端醫(yī)療器械領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車,。