山東臨沂一家飯館老板在短視頻平臺發(fā)布菜品視頻,，被當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門認(rèn)定為“違法廣告”,，面臨45萬元罰款。事件經(jīng)媒體報道后引發(fā)廣泛關(guān)注。

飯館負(fù)責(zé)人張女士表示,，她在短視頻平臺發(fā)布的視頻只是記錄了飯館的一些菜品，并沒有掛鏈接或進(jìn)行推廣,。然而,，蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局以違反廣告法為由，對她處以45萬元的行政處罰罰款,。

7月10日下午,，蘭山區(qū)市監(jiān)局工作人員回應(yīng)稱，該事件并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)處罰,。張女士刪除了相關(guān)視頻并提交了陳述申辯書,，鑒于她及時改正且未造成社會危害，最終決定不予處罰,。

此案公益訴訟律師,、北京市京哲律師事務(wù)所副主任張?zhí)煸霰硎荆M管未實(shí)際處罰,，《行政處罰告知書》依然存在,，當(dāng)事人因此決定起訴蘭山區(qū)市監(jiān)局，要求撤銷《行政處罰告知書》,，目前法院已立案,。

張女士介紹，3月22日下午,，她接到蘭山區(qū)市監(jiān)局電話,，稱其違反廣告法，讓她前去接受調(diào)查,。隨后,，居委會工作人員將《行政處罰告知書》塞進(jìn)了她的飯店門縫里。告知書上寫明,，飯店涉嫌發(fā)布法律禁止行為的廣告,，擬罰款45萬元。

張女士的飯店名為“蘭山區(qū)欽知坊老菜館”,，規(guī)模不大,，共有6個餐桌。親戚王先生開了30年的飯店因拆遷,，張女士請他來店里幫忙當(dāng)廚師,，并將他的飯店名字“千家店私房菜”貼在窗戶上。張女士發(fā)布的視頻中拍到了這個牌子,，而沒有出現(xiàn)自己飯店的名字,。

在被判定為“違法廣告”的視頻中，有一條視頻中標(biāo)注有手寫的“蛤蟆湯”字樣。執(zhí)法人員最初聯(lián)系張女士時提到,，有人因這段視頻舉報她的飯店非法售賣野生動物,。張女士解釋說，她經(jīng)營的食材都是市場上公開購買的,，沒有野生動物,，“蛤蟆湯”在當(dāng)?shù)馗鱾€飯店都有，是市場上買的人工養(yǎng)殖的牛蛙,。

拿到《行政處罰告知書》后,，張女士在規(guī)定時間內(nèi)提交了《陳述申辯書》和《聽證申請書》。此后三個月內(nèi),，蘭山區(qū)市監(jiān)局并未撤銷《行政處罰告知書》,，也沒有做出實(shí)際處罰。

張律師認(rèn)為,，此事在定性上有問題,，不應(yīng)將短視頻視為廣告。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》,，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)具有可識別性,，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。張女士的視頻并未提及蘭山區(qū)欽知坊老菜館的名稱,，不屬于廣告范疇,。

7月10日下午，蘭山區(qū)市監(jiān)局工作人員再次回應(yīng)稱,，張女士刪除了相關(guān)視頻并提交了陳述申辯書,，鑒于她及時改正且未造成社會危害，最終決定不予處罰,。但張女士仍選擇起訴,，要求撤銷《行政處罰告知書》。

據(jù)紅星新聞報道,，張女士稱這道菜的實(shí)際原料是在市場購買的牛蛙,，并非國家“三有”保護(hù)動物中的“癩蛤蟆”。牛蛙按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗一般稱為“蛤蟆”,。

7月11日晚間,，蘭山區(qū)聯(lián)合調(diào)查組通報初步調(diào)查結(jié)果，確認(rèn)當(dāng)事人涉嫌在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布使用國家禁止食用的動物蛤?。ㄖ腥A蟾蜍）加工菜品的視頻,。蘭山區(qū)市場監(jiān)管局綜合具體事實(shí)和危害程度，決定不再作出行政處罰并告知當(dāng)事人,。目前,，聯(lián)合調(diào)查組正對該案執(zhí)法行為開展進(jìn)一步調(diào)查,。