7月18日,,美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署了《指導(dǎo)與建立美國穩(wěn)定幣國家創(chuàng)新法案》,標(biāo)志著美國首次正式確立了數(shù)字穩(wěn)定幣的監(jiān)管框架,。此前一天,,美國國會眾議院通過了包括該法案在內(nèi)的三項加密數(shù)字貨幣法案,。
盡管立法進程看似順利,但眾議院的程序性投票卻經(jīng)歷了長達(dá)8小時的激烈辯論,,創(chuàng)下電子投票系統(tǒng)啟用以來最長紀(jì)錄,。部分共和黨議員甚至拒絕聽從特朗普的敦促,顯示了加密貨幣尤其是錨定美元的穩(wěn)定幣已不再僅僅是金融創(chuàng)新話題,,而是涉及美元霸權(quán),、美國國家債務(wù)和個人政治利益的復(fù)雜博弈。
特朗普曾一度批評加密貨幣,,如今卻成為其堅定支持者,。隨著美國監(jiān)管政策的放寬,由私營機構(gòu)發(fā)行的“數(shù)字美元”正加速向全球擴散,,促使多國加快尋求應(yīng)對方案,,一場關(guān)于未來數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)的全球競賽已經(jīng)開始。
特朗普定義的“加密貨幣周”開局并不順利,。7月15日,,由于13名共和黨議員意外反對,三項備受關(guān)注的加密貨幣法案未能如期進入表決程序,。次日,,在長達(dá)8小時的投票后,眾議院最終以微弱優(yōu)勢通過了程序性投票,,允許法案進入辯論階段,。7月17日,《天才法案》等三項法案在美國眾議院獲得通過,。
《天才法案》為美國銀行自主發(fā)行數(shù)字資產(chǎn)鋪平了道路,,摩根大通和花旗銀行等華爾街高管對此表示興趣。然而,,《數(shù)字資產(chǎn)市場清晰法案》仍需提交參議院審議,,面臨民主黨的強烈反對?!斗粗醒脬y行數(shù)字貨幣監(jiān)控國家法案》同樣需要參議院審議,,前景不明朗。
對于加密貨幣立法,,美國國內(nèi)意見分歧明顯,。支持者認(rèn)為,立法可以為行業(yè)制定明確規(guī)則,,推動更廣泛的應(yīng)用,,并確保美國在數(shù)字支付領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。批評者則擔(dān)心這些法案缺乏足夠的監(jiān)管,可能帶來新的風(fēng)險,。
特朗普的態(tài)度轉(zhuǎn)變背后有多重考量,。首先,支持穩(wěn)定幣的發(fā)展有助于鞏固美元在未來數(shù)字空間的地位,。其次,,穩(wěn)定幣市場對美國國債的需求有助于降低政府利息成本。第三,,維護華爾街利益并限制美聯(lián)儲權(quán)力,。最后,這也符合特朗普的個人經(jīng)濟利益,。
美國為私營美元穩(wěn)定幣鋪平合規(guī)道路,,引發(fā)了全球多個經(jīng)濟體的擔(dān)憂。前希臘財長瓦魯法克斯稱這是一顆“定時炸彈”,,可能導(dǎo)致全球金融危機,。中國社會科學(xué)院金融研究所副所長張明也指出,穩(wěn)定幣可能對國際金融體系產(chǎn)生重大沖擊,。
歐洲央行執(zhí)行委員會成員皮耶羅·西波洛內(nèi)表示,,美國推廣美元穩(wěn)定幣引發(fā)對歐洲金融穩(wěn)定的擔(dān)憂。為此,,歐洲央行加速推進數(shù)字歐元項目,。截至2025年7月,已有49個國家啟動了央行數(shù)字貨幣試點,,許多國家正在制定穩(wěn)定幣監(jiān)管法規(guī)以應(yīng)對美國政策,。
日本采取了“有限接納、嚴(yán)格監(jiān)管”的策略,,規(guī)定只有特定機構(gòu)才能發(fā)行穩(wěn)定幣,,并要求100%法幣儲備支持。海外美元穩(wěn)定幣進入日本市場必須通過本地中介,,否則視為非法,。
這場由美國穩(wěn)定幣立法引發(fā)的全球性制度競賽與防御戰(zhàn)已經(jīng)全面展開,涉及貨幣主權(quán),、金融穩(wěn)定和未來數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn),。