當(dāng)?shù)貢r間18日,,美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署《指導(dǎo)與建立美國穩(wěn)定幣國家創(chuàng)新法案》(簡稱《天才法案》),,標(biāo)志著美國首次正式確立數(shù)字穩(wěn)定幣的監(jiān)管框架。特朗普表示,,穩(wěn)定幣將增加對美國國債的需求,、降低美國利率并確保美元的全球儲備貨幣地位。自開啟第二任期以來,,特朗普推出多項(xiàng)舉措支持加密貨幣,。近期,美國加快了《天才法案》的相關(guān)立法進(jìn)程,。
6月17日,,美國參議院以68票對30票通過《天才法案》,標(biāo)志著該院首次批準(zhǔn)主要的加密貨幣立法,。7月17日,,美國眾議院通過了三項(xiàng)有關(guān)穩(wěn)定幣等加密數(shù)字貨幣的法案。7月18日,,特朗普簽署《天才法案》,,稱其為“金融科技自互聯(lián)網(wǎng)誕生以來最偉大的變革之一”,。他還重申不會允許在美國設(shè)立中央銀行數(shù)字貨幣。
穩(wěn)定幣是一種價格相對穩(wěn)定的加密貨幣,,通常以1比1的比率與美元掛鉤,。《天才法案》要求穩(wěn)定幣受美元或美國短期國債等流動資產(chǎn)支持,,并要求發(fā)行商每月披露穩(wěn)定幣儲備明細(xì),。目前,全球市值最大的兩種穩(wěn)定幣是泰達(dá)幣(USDT)和美元幣(USDC),,合計市值約占總市值的九成,。2020年,全球穩(wěn)定幣市值僅200億美元,,此后進(jìn)入快速增長階段,。一方面,超過90%的比特幣交易通過USDT/USDC結(jié)算,;另一方面,,在新興市場國家,穩(wěn)定幣成為平民階層的“數(shù)字避險資產(chǎn)”,,在這些國家的加密貨幣交易量中占比高達(dá)72%,。據(jù)加密貨幣數(shù)據(jù)提供商統(tǒng)計,穩(wěn)定幣市場規(guī)模目前約為2470億美元,,預(yù)計到2030年將增長至3.7萬億美元,。
專家指出,美國希望通過力推穩(wěn)定幣來維持美元在全球貨幣體系和支付體系中的主導(dǎo)權(quán),,進(jìn)一步影響未來全球貨幣和支付體系,,保持美國自身的競爭力。同時,,部分官員提出,,發(fā)行穩(wěn)定幣可能有助于減少美債未來的壓力。然而,,一個貨幣或一種支付方式能否獲得青睞,,不僅取決于使用成本,還包括其背后的信譽(yù),。未來美國能否對全球承擔(dān)必要責(zé)任,、履行承諾并保持全球貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,對穩(wěn)定幣的發(fā)展至關(guān)重要,。
《天才法案》在美國國內(nèi)引發(fā)爭議,。摩根大通、花旗銀行等華爾街高管對開辟數(shù)字資產(chǎn)業(yè)務(wù)充滿興趣,,但一些民主黨人認(rèn)為該法案未能為消費(fèi)者,、國家安全或金融穩(wěn)定提供足夠保障,,并指責(zé)特朗普家族與加密貨幣存在聯(lián)系。持反對態(tài)度的共和黨人則認(rèn)為,,該法案未遵循特朗普今年1月簽署的一項(xiàng)禁止推行央行數(shù)字貨幣的行政令,。