近日,,一段發(fā)生在遼寧省朝陽(yáng)市的視頻引發(fā)了網(wǎng)友熱議。視頻中,在朝陽(yáng)市大凌河景區(qū)的臨河道路上,,一輛救護(hù)車(chē)和兩輛消防車(chē)閃著燈前行,,遇到了一支徒步隊(duì)伍,結(jié)果徒步隊(duì)伍不讓,。雙方僵持了近2分鐘,,最終以救護(hù)車(chē)靠邊讓行、徒步團(tuán)列隊(duì)通過(guò)告終,。當(dāng)?shù)嘏沙鏊ぷ魅藛T回應(yīng)稱(chēng),,這是素養(yǎng)問(wèn)題,會(huì)聯(lián)系負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育,。
有網(wǎng)友指出,,如果是機(jī)動(dòng)車(chē)故意阻擋救護(hù)車(chē)和消防車(chē)通行,可能會(huì)被罰款拘留,。因此,,暴走團(tuán)逼停相關(guān)車(chē)輛也應(yīng)受到相應(yīng)處罰。從輿論反饋來(lái)看,,網(wǎng)友們對(duì)“批評(píng)教育”處理方式并不滿意,。當(dāng)公共安全遭遇團(tuán)體特權(quán)時(shí),僅靠批評(píng)教育能否真正解決問(wèn)題,?
暴走團(tuán)的“鐵壁”與應(yīng)急車(chē)的無(wú)奈暴露了公共空間使用權(quán)的深層次矛盾,。涉事徒步團(tuán)是一個(gè)未申報(bào)協(xié)會(huì)的民間組織,近十年來(lái)每晚7點(diǎn)到8點(diǎn)固定“占領(lǐng)”大凌河景區(qū)帶狀公園的臨河道路,。當(dāng)晚正值朝陽(yáng)市舉辦“凌河之夏”大型活動(dòng)期間,,消防車(chē)與救護(hù)車(chē)按要求前往活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)備勤,并非執(zhí)行緊急救援任務(wù),,但承擔(dān)著預(yù)防突發(fā)事件的重大公共安全職責(zé),。
面對(duì)閃著警示燈的特種車(chē)輛,徒步團(tuán)成員選擇了集體靜立,。僵持過(guò)程中,,暴走團(tuán)牽頭人拋出理由:備勤不等于出任務(wù),沒(méi)拉警報(bào)就不必讓道,。這種邏輯背后暗含的是對(duì)公共道路資源的“先占特權(quán)”思維,。當(dāng)團(tuán)體活動(dòng)固化為“慣例”,道路似乎成了私人領(lǐng)地,。
備勤車(chē)是否享有道路優(yōu)先權(quán)引發(fā)了法律條文適用性的激烈爭(zhēng)論,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,消防車(chē),、救護(hù)車(chē)等執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)享有優(yōu)先通行權(quán),,其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行,。但關(guān)鍵問(wèn)題在于,前往執(zhí)勤地點(diǎn)備勤是否屬于“執(zhí)行緊急任務(wù)”,?有律師指出,,如果消防車(chē)和救護(hù)車(chē)是去執(zhí)勤而非出緊急任務(wù),它們不享有優(yōu)先通行權(quán),,此時(shí)應(yīng)按照正常交通規(guī)則,,即車(chē)讓人。也有律師提供了另一視角:即使是非緊急狀態(tài),,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》,,阻礙特種車(chē)輛通行仍可能面臨行政處罰——處警告或五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,處五日以上十日以下拘留,,可以并處一千元以下罰款。法律界的分歧恰恰暴露了現(xiàn)實(shí)治理的盲區(qū):當(dāng)特種車(chē)輛處于“待命狀態(tài)”時(shí),,其道路權(quán)利該如何界定,?
面對(duì)輿論壓力,當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎⑹录ㄐ詾椤八仞B(yǎng)問(wèn)題”,,聲稱(chēng)將聯(lián)系負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育,。景區(qū)管理中心的處理方案同樣溫和:準(zhǔn)備約談教育涉事徒步團(tuán),理由是現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)人碰傷,,也沒(méi)影響到救援,。公眾強(qiáng)烈質(zhì)疑這種“素養(yǎng)論”的蒼白。假如私家車(chē)阻擋救護(hù)車(chē),,會(huì)僅受批評(píng)教育嗎?當(dāng)“老年團(tuán)體”身份成為免責(zé)護(hù)身符,,法律平等性何在,?占道十年的既得利益心態(tài),僅靠談話能扭轉(zhuǎn)嗎,?此類(lèi)事件在全國(guó)多地屢見(jiàn)不鮮,。當(dāng)團(tuán)體活動(dòng)常態(tài)化占用公共資源,管理者往往選擇息事寧人,,結(jié)果就是“破窗效應(yīng)”,,違規(guī)行為越發(fā)肆無(wú)忌憚。
解決此類(lèi)沖突需要超越簡(jiǎn)單的道德譴責(zé),,建立剛性的公共空間治理機(jī)制,。有律師建議,備勤車(chē)是否享有道路優(yōu)先權(quán),,法律界定必須明確,。消防車(chē)和救護(hù)車(chē)前往大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤屬于執(zhí)行公務(wù),,其通行權(quán)保障應(yīng)得到明確法律支持。建議將“前往執(zhí)行公務(wù)途中”的特種車(chē)輛納入優(yōu)先通行范圍,,公共資源使用需要規(guī)范,。景區(qū)管理方應(yīng)對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的團(tuán)體活動(dòng)實(shí)施備案制,劃定專(zhuān)門(mén)健身區(qū)域及時(shí)段,,建立應(yīng)急車(chē)輛專(zhuān)用通道,,對(duì)違規(guī)團(tuán)體建立“黑名單”制度;執(zhí)法必須一視同仁,。
當(dāng)團(tuán)體習(xí)慣被默認(rèn)為“權(quán)利”,,公共安全便被拋之腦后。在生命通道面前,,任何團(tuán)體特權(quán)都站不住腳,。法律的生命在于執(zhí)行,不在年齡,,不在資歷,。真正的處理應(yīng)當(dāng)從打破特權(quán)思維開(kāi)始,讓每一次阻擋應(yīng)急通道的行為付出法律代價(jià),,讓“批評(píng)教育”升級(jí)為具有震懾力的行政處罰,。