當地時間7月16日,,加拿大總理卡尼宣布,,加拿大將于7月底開始對中國鋼材及相關產品加征25%關稅。這一舉措引發(fā)了廣泛關注,,涉及復雜的貿易背景,,對多方產生深遠影響,并考驗各方的應對策略,。
加拿大此次加征關稅的具體措施包括兩個方面,。首先,限制非自由貿易協定(FTA)伙伴國(如中國和土耳其)的關稅配額。加拿大計劃在30天內審查這些國家的關稅配額,,將進口量收緊至2024年的50%,,超出配額的鋼材產品將被征收50%的關稅。對于簽有FTA且不在美國境內的貿易伙伴,,鋼材進口配額按2024年標準執(zhí)行,,超出配額的產品同樣適用50%的關稅。其次,,對于所有美國以外國家進口的鋼材產品,,如果在中國熔煉和鑄造,從7月底起將被征收25%的額外關稅,。
加拿大此舉與美國的關稅政策緊密相關,。美國總統特朗普早些時候宣布,將加拿大鋼鋁的進口關稅從原有的25%增至50%,。作為美國鋼鐵的主要賣家,,加拿大受到較大沖擊。由于美國的關稅措施,,廉價外國鋼鐵涌入加拿大市場,,給加拿大鋼鐵業(yè)帶來壓力??岜硎?,美國的貿易行動正在改變全球鋼鐵市場動態(tài)和供應鏈,部分國家面對美國高額關稅時,,將鋼鐵等產品推向加拿大,,因此加拿大必須保護本土市場。
中國是全球最大的鋼鐵出口國之一,,長期以來是美歐“反傾銷調查”的目標,。此次加拿大加稅雖然在體量上相較于美國市場有限,但象征意義重大,。非FTA國家被限制關稅配額并加征50%超額稅率,,會進一步壓縮中國鋼企在加拿大的市場空間。針對“熔煉與鑄造源于中國”的產品一律征稅,,顯示出產業(yè)鏈溯源管控趨嚴,,可能影響第三國經中國加工轉運的產品貿易模式。這不僅提升了貿易壁壘,,還可能推動更多本地化生產,、第三國加工趨勢,擾亂現有供應鏈,。
這一措施出臺于中加關系持續(xù)低溫的大背景下,。從孟晚舟事件,、華為5G禁令,到對中國企業(yè)在加投資的嚴格審查,,中加關系已多年處于低谷,。此次關稅升級無疑將成為兩國之間又一個激烈的貿易摩擦點。中國是否會實施反制措施尚待觀察,,但不排除通過多種方式回應,,如對加拿大農產品、資源產品加以限制,;增加對中國產品的本地替代與技術自主化進程的投入,;在國際場合提出對加拿大“不公平貿易行為”的申訴或外交施壓。
從美國到加拿大,,越來越多西方國家以“國家安全”和“產業(yè)保護”名義推行關稅壁壘,,全球自由貿易體系正面臨嚴重倒退。對于全球鋼鐵,、汽車,、能源等產業(yè)鏈而言,供應鏈將更加碎片化,,成本會傳導至終端消費者,,投資者對穩(wěn)定預期下降。不過,,這對處在全球產業(yè)鏈關鍵位置的中國企業(yè)來說,,既是挑戰(zhàn)也是機會,,將倒逼企業(yè)轉型升級,、提升自主品牌競爭力,減少對低價出口的依賴,。
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