歐盟首次將制裁措施指向中國的銀行機(jī)構(gòu)。7月19日,,歐盟對俄羅斯實(shí)施了迄今為止最嚴(yán)厲的一輪制裁,,其中包括兩家黑龍江的小型銀行,,理由是它們與俄羅斯的交易損害了歐盟利益,。
中國駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人對此表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對,,稱這一舉動性質(zhì)和影響極為惡劣,。這是歐盟歷史上首次將中國的銀行機(jī)構(gòu)列入制裁名單,,盡管被制裁的是位于中俄邊境城市綏芬河和黑河的兩家地方性銀行,規(guī)模不大,,但其象征意義重大,。這種從商品、技術(shù)到金融機(jī)構(gòu)的制裁擴(kuò)展,,意味著歐盟正在逐步提高對華施壓的層級,,金融制裁被視為僅次于外交斷交的嚴(yán)厲措施,,直接影響一國的經(jīng)濟(jì)命脈。
更讓中方感到憤怒的是,,歐盟完全無視了中方的多次警告。據(jù)報道,,在制裁決定正式公布前,,中國外長王毅曾在布魯塞爾與歐盟外長會面時多次提及這個問題并表達(dá)了警告。中國駐歐盟大使蔡潤也與歐方進(jìn)行了多輪溝通,,明確指出這可能帶來嚴(yán)重后果,。然而,歐盟最終還是選擇了無視這些警告,,強(qiáng)行將兩家中國銀行列入制裁名單,。這種態(tài)度在外交上被認(rèn)為是一種不尊重。
面對歐盟的制裁,,中方不會只停留在外交辭令上,。7月19日,中國駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人在回應(yīng)中明確表示,,中方將采取堅決措施維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益,。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),中方的反制措施可能針對歐盟在華的經(jīng)濟(jì)利益,。2023年,,歐盟對華投資額約為150億歐元,歐盟企業(yè)在中國的市場收入超過4000億歐元,。這些都可能成為中方反制的潛在目標(biāo),。
中方的反制措施通常遵循精準(zhǔn)打擊策略。例如,,2024年初,,歐盟對中國電動汽車征收高額關(guān)稅后,中國隨即對歐盟進(jìn)口白蘭地啟動反傾銷調(diào)查,。這一次,,中方可能會選擇一些歐盟在華重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)或機(jī)構(gòu)作為反制目標(biāo),以最小的行動成本換取最大的威懾效果,。值得注意的是,,中方的反制不一定會立即公開宣布,通過行政效率降低,、許可審批延緩等隱性手段,,也能對歐盟企業(yè)施加壓力。
盡管此次制裁給中歐關(guān)系蒙上陰影,,但雙方仍保持對話渠道,。下周將舉行中歐峰會,,多名歐盟高級官員將來華會晤。中歐之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系仍是雙方關(guān)系的壓艙石,。2023年,,中歐貿(mào)易總額達(dá)7870億歐元,歐盟是中國第二大貿(mào)易伙伴,,中國是歐盟第三大貿(mào)易伙伴,。這種深厚的經(jīng)濟(jì)紐帶使得雙方都有動力避免關(guān)系全面惡化。
媒體透露,,盡管制裁已經(jīng)生效,,但如果兩家被制裁的黑龍江銀行能在6個月內(nèi)證明已停止歐盟認(rèn)為有問題的對俄交易,歐盟可能考慮將它們從制裁名單中刪除,。這種帶有期限的制裁為雙方留下了轉(zhuǎn)圜余地,。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,中歐關(guān)系往往呈現(xiàn)波浪式發(fā)展,。2023年歐盟發(fā)起對中國電動車的反補(bǔ)貼調(diào)查時,,雙方關(guān)系一度緊張,但隨后通過高層對話矛盾得到了部分緩解,。此次制裁后的中歐峰會,,可能會成為雙方重新調(diào)整關(guān)系的契機(jī)。這次事件既是一次外交摩擦,,也是中歐關(guān)系中的新考驗(yàn),,如何在堅守原則的同時維護(hù)雙方長期利益,將考驗(yàn)兩大經(jīng)濟(jì)體的智慧和遠(yuǎn)見,。