美國國家安全委員會“造船辦公室”近日出現(xiàn)裁員消息,,負(fù)責(zé)海事和工業(yè)能力的高級主任伊恩·貝尼特以及首席幕僚布萊恩·麥考馬克相繼離職,。這一人事變動引發(fā)美國造船業(yè)人士討論,媒體稱這表明特朗普振興造船業(yè)計(jì)劃受挫,。
白宮發(fā)言人安娜·凱利證實(shí),,在NSC經(jīng)歷重大重組后,,“造船辦公室”的負(fù)責(zé)人已離職,,該機(jī)構(gòu)也已從國家安全委員會轉(zhuǎn)移到白宮管理和預(yù)算辦公室。今年5月,,美國國家安全委員會開始進(jìn)行重大改革并裁撤人員,,預(yù)計(jì)工作人員將大幅減少,。
“造船辦公室”自成立以來面臨諸多挑戰(zhàn)。今年3月,,特朗普在一次演講中宣布將在白宮內(nèi)設(shè)立造船辦公室,,以解決美國造船業(yè)長期衰退問題。4月9日,,特朗普簽署行政命令,,誓言在未來幾年增加對造船業(yè)的資金投入。然而,,僅3個(gè)月時(shí)間,,這個(gè)承載著特朗普造船雄心的辦公室便分崩離析。據(jù)媒體報(bào)道,,成立初期共有7名工作人員,,但截至7月初已減至2人。隨著貝尼特和麥考馬克的離職,,這一機(jī)構(gòu)已成“空殼”,。
此外,本月16日,,美國航運(yùn)媒體gCaptain創(chuàng)始人,、知名海事評論員約翰·康拉德通過社交平臺爆料稱,原本擬任美國海事學(xué)院院長與教務(wù)長的多位人選也在近日收到任命被拒的通知,。美國智庫美國傳統(tǒng)基金會海事專家薩德勒指出,,要確保這樣一個(gè)分散的群體實(shí)現(xiàn)美國造船業(yè)目標(biāo)需要在國家層面進(jìn)行協(xié)調(diào)。
對于美國造船業(yè)來說,,政府內(nèi)部的人員變動和流失只是其發(fā)展緩慢的原因之一,。康拉德還指出,,在最近的一次美國海軍學(xué)會造船會議上,,大型造船巨頭正竭力反對擴(kuò)大商業(yè)造船規(guī)模的計(jì)劃。一些受益于《瓊斯法案》的航運(yùn)公司擔(dān)憂新船建造將導(dǎo)致現(xiàn)有船隊(duì)資產(chǎn)貶值,。
《瓊斯法案》是1920年美國頒布的《海運(yùn)商業(yè)法案》核心條款的俗稱,,規(guī)定美國境內(nèi)港口間的海上貿(mào)易必須使用美國建造、美國船東擁有,、美國籍船員操作的船舶,。多年來,該法案通過貿(mào)易保護(hù)政策維持美國造船業(yè)和航運(yùn)業(yè)發(fā)展,,但導(dǎo)致國內(nèi)造船成本遠(yuǎn)高于國外,。許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,《瓊斯法案》阻礙了美國造船業(yè)的發(fā)展,保護(hù)主義政策讓美國的航運(yùn)業(yè)失去競爭力,。
香港《南華早報(bào)》報(bào)道,,即使有亞洲盟友的支持,美國在投資300億美元用于“造船競賽”時(shí)仍面臨諸多挑戰(zhàn),。根據(jù)華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心數(shù)據(jù),,2024年美國造船廠僅建造了5艘大型遠(yuǎn)洋商船。新加坡拉惹勒南國際研究院高級研究員許瑞麟表示,,美國造船廠一直在“逐漸萎縮”并變得“僵化”,,投資一直不足,國內(nèi)政治擾亂了海軍造船的相關(guān)事項(xiàng),。日本橫須賀亞太研究委員會執(zhí)行主任,、美國海軍退役軍官約翰·布拉德福德也表示,無論投資規(guī)模多大,,建造船舶和擴(kuò)大造船廠產(chǎn)能都需要時(shí)間,。
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