日本第27屆國會參議院選舉于7月21日完成計票,。自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟未能獲得過半數(shù)議席,,至此在參眾兩院都淪為“少數(shù)派”。分析人士指出,,自公執(zhí)政聯(lián)盟此次敗選主要是因為民眾不滿物價高漲和政府應(yīng)對不力,,同時傳統(tǒng)政黨形象老化等因素也導(dǎo)致選民流失。此次選舉后,,首相石破茂將面臨更大執(zhí)政壓力,,政策推進將更加依賴在野黨的配合,外交上對美國關(guān)稅談判空間也將受到壓縮,。日本政局和對外關(guān)系走向充滿不確定性,。
日本國會參議院共有248個議席,每三年改選一半,。本次選舉總計爭奪125席,,包括改選的124席和補選1席。根據(jù)計票結(jié)果,,自民,、公明兩黨共獲得47席,非改選的75席未能超過半數(shù),,加之去年10月的眾議院中未能獲得過半數(shù)議席,,正式成為“參眾兩院少數(shù)政權(quán)”。這是自1955年自民黨成立以來,,該黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)首次在兩院同時失去多數(shù),。石破茂在選前將執(zhí)政聯(lián)盟維持過半數(shù)議席作為勝選目標(biāo),但最終未能達(dá)成,。從選舉結(jié)果看,,執(zhí)政黨在地方與大城市選區(qū)全面失利。自民黨在全國32個“一人區(qū)”即只有一個議員名額的選區(qū)中僅贏得14個議席,,在東北,、四國等傳統(tǒng)優(yōu)勢地區(qū)明顯退步;在東京都選區(qū),,該黨參議院議員會長武見敬三落選,。除去年眾議院選舉失利外,,自民黨不久前還在今年6月的東京都議會選舉中大敗,現(xiàn)在再次遭遇挫敗,,作為自民黨總裁的石破茂面臨空前壓力,。
日本媒體認(rèn)為,執(zhí)政聯(lián)盟遭遇失利主要有兩大原因,。首先,,民眾對物價高漲和政府應(yīng)對不滿。近一段時期,,以大米價格為代表的物價快速上漲,,日本政府雖推動企業(yè)漲工資,但民眾實際收入仍不斷下滑,。多家媒體的出口調(diào)查顯示,,選民最關(guān)注的議題是“物價對策”,選擇比例遠(yuǎn)高于其他選項,。石破茂內(nèi)閣為應(yīng)對通脹,在選前提出向每人發(fā)放2萬日元現(xiàn)金補助,。然而該政策被廣泛批評為“撒錢買票”,,不僅難以覆蓋持續(xù)上漲的生活成本,也無法從根本上緩解民眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),。與此同時,,此前的米價飛漲、閣僚失言,、商品券問題等一系列風(fēng)波也在不斷削弱執(zhí)政黨的公信力,。相比之下,在野黨的“減免消費稅”“廢除汽油暫定稅率”等民生政策更具吸引力,。其次,,選民對傳統(tǒng)政黨產(chǎn)生越來越強的倦怠感。此次選舉中的最大贏家是國民民主黨和新興的民粹保守政黨參政黨,。前者選前有9個議席,,選后達(dá)到22席;后者則從原有1席躍升至15席,,實現(xiàn)重大突破,。不少選民認(rèn)為自民黨與最大在野黨立憲民主黨“都太舊”,因此將選票投向具備“新鮮感”和草根動員能力的新興政黨,。
盡管未實現(xiàn)選前目標(biāo),,石破茂明確表示“暫不辭職”。自民黨內(nèi)有觀點認(rèn)為,,為保持對美談判的連貫性,,此時不宜貿(mào)然更換首相,,在野黨對此或能予以理解。日前,,美國總統(tǒng)特朗普向日本“加壓”,,稱大概率將從8月1日起對日本加征25%的“對等關(guān)稅”。日本經(jīng)濟再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正準(zhǔn)備再度赴美開啟兩國第八輪貿(mào)易談判,。他強調(diào),,選舉結(jié)果不會對談判構(gòu)成實質(zhì)性影響。然而,,參議院選舉后執(zhí)政黨地位進一步削弱,,日本政府的“議價能力”遭到質(zhì)疑。日本雙日綜合研究所首席經(jīng)濟學(xué)家吉崎達(dá)彥指出,,日本政府正面臨“進退兩難”的困境:希望美方在汽車等領(lǐng)域給予關(guān)稅例外待遇,但實現(xiàn)的可能性極低,;若接受美方條件,,執(zhí)政黨將在日本國內(nèi)遭到嚴(yán)厲批評。
由于參議院選舉不直接決定政權(quán)歸屬,,加之在野黨在憲法,、安保等關(guān)鍵問題上分歧明顯,難以組成聯(lián)合政府,,因此在石破茂本人不主動辭職的情況下,,其首相之位可暫時維持。不過,,由于執(zhí)政聯(lián)盟在眾參兩院同時成為少數(shù),,其政策推行將更加依賴在野黨。日媒指出,,今年秋季召集的臨時國會對石破茂政權(quán)而言將是嚴(yán)峻考驗,。屆時,政府將提交包括應(yīng)對物價上漲和美方關(guān)稅措施在內(nèi)的2025年度補充預(yù)算案,,若無法獲得足夠支持,,預(yù)算案恐將擱置,,施政將面臨實質(zhì)性掣肘,。此外,自民黨內(nèi)要求石破茂下臺的呼聲可能高漲,。已有人開始就更換首相、重新舉行總裁選舉的時機展開討論,。目前,,石破茂雖聲稱暫時留任,但面對內(nèi)外困境,,其政治前路亦難言平坦,。