日本第27屆參議院選舉結(jié)果揭曉,,自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟獲得47席,加上75個(gè)非改選議席,未能超過(guò)參議院總共248個(gè)議席的一半。由于執(zhí)政聯(lián)盟在去年10月舉行的眾議院選舉中也未獲得過(guò)半數(shù)議席,,這意味著自1994年以來(lái),,執(zhí)政黨首次在眾參兩院均淪為少數(shù),。這一結(jié)果使得首相石破茂的執(zhí)政變得更加困難,。21日下午,,石破茂召開(kāi)記者會(huì),表明繼續(xù)擔(dān)任首相的意愿,,強(qiáng)調(diào)不能讓國(guó)家政務(wù)停滯,,并表示希望履行作為第一大黨的責(zé)任。然而,,《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,,自民黨內(nèi)已開(kāi)始出現(xiàn)對(duì)其繼續(xù)執(zhí)政的批判聲音,“倒石破”的動(dòng)向也在暗流涌動(dòng),。政權(quán)根基動(dòng)搖可能導(dǎo)致政策推行力進(jìn)一步減弱,。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇認(rèn)為,目前日本政壇力量更加分散化,,政治版圖呈現(xiàn)碎片化,,未來(lái)政局前景存在諸多不確定性。此次選舉還反映出日本政治生態(tài)和思潮右傾保守化加劇的特點(diǎn),,可能導(dǎo)致未來(lái)內(nèi)外政策不確定性上升,。
日本國(guó)會(huì)參議院共設(shè)248個(gè)議席,議員任期6年,,每三年改選一半,。此次參議院選舉圍繞共計(jì)125席展開(kāi)爭(zhēng)奪,除了改選124席,,還有東京選區(qū)非改選1席的補(bǔ)選,。在125個(gè)議席中,自民黨從改選前52席減少至39席,,公明黨從改選前14席減至8席,。自公執(zhí)政聯(lián)盟共獲47席,加上非改選的75席,,目前在參議院共占據(jù)122席,,未及超過(guò)半數(shù)的125席。在野黨方面,,立憲民主黨獲得22席,,國(guó)民民主黨從改選前4席大幅增至17席,極右翼政黨“參政黨”也從改選前1席大幅增至14席,?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》評(píng)論稱,自民黨,、公明黨席位大幅減少,,凸顯民意對(duì)自公政權(quán)的失望。執(zhí)政10個(gè)月的石破茂政權(quán),,已受到國(guó)民的嚴(yán)厲審判,。
針對(duì)參議院選舉結(jié)果,日本首相石破茂與公明黨黨首齊藤鐵夫21日午后舉行會(huì)談,,確認(rèn)盡管兩黨未能維持過(guò)半數(shù)議席,,但鑒于需應(yīng)對(duì)日美關(guān)稅談判等課題,兩黨將繼續(xù)共同執(zhí)掌政權(quán),。在當(dāng)天下午召開(kāi)的記者會(huì)上,,石破茂對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟未能獲得足夠議席表示歉意,并正式宣布會(huì)繼續(xù)任職,。他表示將讓自民黨干事長(zhǎng)森山裕等執(zhí)行部成員繼續(xù)留任,,同時(shí)打算在黨內(nèi)兩院議員座談會(huì)等場(chǎng)合說(shuō)明這一方針,并聽(tīng)取所屬議員的意見(jiàn),。
黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員笪志剛認(rèn)為,,通常在眾議院或參議院選舉失利后,自民黨總裁會(huì)辭職?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,,盡管民眾對(duì)現(xiàn)政權(quán)已經(jīng)不看好,但執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)并沒(méi)有特別合適的接替人選,,既能應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅政策,,又能與在野黨進(jìn)行協(xié)調(diào)。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱,,就制度而言,,參議院選舉后即使執(zhí)政聯(lián)盟未獲得過(guò)半議席,石破茂仍可擔(dān)任首相,。但在眾參兩院都淪為少數(shù),,政權(quán)運(yùn)營(yíng)將更加不穩(wěn)定。若想打破現(xiàn)狀,,有必要重組當(dāng)前的執(zhí)政聯(lián)盟,,可選的政黨包括國(guó)民民主黨、日本維新會(huì),、立憲民主黨以及“參政黨”,。不過(guò),石破茂在記者會(huì)上稱,,目前并沒(méi)有擴(kuò)大聯(lián)合政府構(gòu)成的想法,。上述四個(gè)政黨也在20日晚間否認(rèn)會(huì)加入執(zhí)政聯(lián)盟。日本電視臺(tái)評(píng)論稱,,對(duì)這四個(gè)政黨來(lái)說(shuō),,若被認(rèn)為對(duì)與自民黨和公明黨合作持開(kāi)放態(tài)度,,可能會(huì)影響自身勢(shì)力的擴(kuò)大。這種情況甚至可能波及下一次國(guó)政選舉,,因此擺出了拒絕聯(lián)合執(zhí)政的姿態(tài),。
日本各黨派立場(chǎng)和政策主張分歧明顯,組建聯(lián)合政權(quán)的協(xié)商過(guò)程會(huì)比較困難,,達(dá)成一致也不容易,。即便形成聯(lián)合政權(quán),也存在不穩(wěn)定性,。日本《讀賣新聞》稱,,此次參議院選舉后,政府將不可避免地進(jìn)一步被削弱,。今后,,要使預(yù)算案及法案得以通過(guò),執(zhí)政聯(lián)盟在參議院與在野黨進(jìn)行政策協(xié)商并達(dá)成共識(shí)已不可或缺,。日本《日經(jīng)亞洲》雜志稱,,雖然首相表示對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟根據(jù)具體議題與在野黨建立伙伴關(guān)系有信心,但提供政治咨詢服務(wù)的日本遠(yuǎn)見(jiàn)公司創(chuàng)始人托比亞斯·哈里斯持懷疑態(tài)度:“如果石破茂繼續(xù)留任,,他能與反對(duì)黨達(dá)成可信的協(xié)議嗎,?還是會(huì)走到談判破裂、最終出現(xiàn)不信任動(dòng)議的地步,?又或者石破茂不得不解散國(guó)會(huì)才能打破僵局,?”笪志剛則認(rèn)為,盡管如此,,自民黨仍有爭(zhēng)取的空間,。在野黨雖然占據(jù)126個(gè)席位,但自民黨若能爭(zhēng)取到無(wú)所屬的議員或小黨的支持,,達(dá)到5個(gè)席位,,就能超過(guò)在野黨的席位,從而在國(guó)會(huì)中占據(jù)多數(shù),。
反觀自民黨內(nèi)部,,已出現(xiàn)問(wèn)責(zé)石破茂的聲音。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,,在21日記者會(huì)之前的自民黨臨時(shí)干部會(huì)議上,,出現(xiàn)了對(duì)首相續(xù)任的批判聲音。自民黨干事長(zhǎng)代行福田達(dá)夫稱在20日投票后,,接到了約20名議員的電話,,告訴首相年輕議員積怨已久。此外,自民黨最高顧問(wèn)麻生太郎20日夜在東京都與鈴木俊一等派系干部會(huì)面,,據(jù)推測(cè)是結(jié)合參議院選舉大敗的情況,,商討黨內(nèi)局勢(shì)。如果作為自民黨唯一現(xiàn)存派系的“麻生派”要求首相辭職,,政權(quán)運(yùn)營(yíng)或許會(huì)陷入僵局,。
日本電視臺(tái)網(wǎng)站發(fā)文稱,當(dāng)前日本面臨“堆積如山”的問(wèn)題,,政治混亂可能帶來(lái)更多負(fù)面影響。項(xiàng)昊宇認(rèn)為,,“國(guó)難”的說(shuō)法或許有些夸張,。他認(rèn)為,日本的經(jīng)濟(jì)民生狀況,,例如少子老齡化等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,,才是真正的“國(guó)難”,而政府更替問(wèn)題并非如此,?!度战?jīng)亞洲》雜志稱,嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在日本某些地區(qū)引發(fā)仇外情緒,。一些選民感到,,隨著外國(guó)人購(gòu)買房地產(chǎn)、涌入旅游景點(diǎn),、在餐廳和百貨商店大把花錢,,日本人被擠到一邊。亞洲集團(tuán)的西村麟太郎認(rèn)為,,極右翼政黨“參政黨”在參議院選舉中大幅增加議席,,就是利用了年輕選民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)“沒(méi)有幫助他們過(guò)上好日子”的情緒。
日本中央大學(xué)綜合政策學(xué)部教授荒井紀(jì)一郎表示,,“參政黨”黨首神谷宗幣在接受采訪時(shí)曾暗示,,可能參與組建類似歐洲的少數(shù)黨聯(lián)合政府,“我感覺(jué)他研究了歐洲的右翼政黨,,這些政黨起初提出極端政策,,之后逐漸向中間派靠攏”。
在日媒眼中,,日本所謂的“國(guó)難”很大程度上是指美國(guó)對(duì)日本的關(guān)稅施壓,。日本政府宣布,經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)相赤澤亮正為進(jìn)行第八輪日美關(guān)稅談判,,從當(dāng)天起到24日將訪問(wèn)美國(guó),。由于自民、公明兩黨在參議院選舉中敗北,石破茂政府陷入困境,,政府內(nèi)部對(duì)能否促使美方讓步出現(xiàn)懷疑的聲音,。項(xiàng)昊宇表示,美國(guó)面對(duì)一個(gè)較弱勢(shì)的日本政府,,可能會(huì)在談判中提出更高要求,,日方妥協(xié)難度也會(huì)更大。這可能會(huì)影響日美同盟的凝聚力和向心力,,甚至可能導(dǎo)致同盟之間出現(xiàn)更大裂痕,。