張寧艷經(jīng)過街道、社區(qū)的層層審批同意,，邁出了自己小區(qū)的大門,。她首先與方寧進(jìn)行了四個(gè)小時(shí)的交談,。方寧已經(jīng)忍受了長(zhǎng)達(dá)十一年的家暴,，她曾反抗過，也提過離婚,，但只換來又一次的毆打,。她把這些矛盾視作家丑，從未向周圍的人求助,，直至這一次,。

這起案件被評(píng)定為高致命危險(xiǎn)，也是家庭暴力的最高級(jí)別,。張寧艷陪伴方寧先鑒定傷情,，結(jié)果是輕微傷，已經(jīng)達(dá)到拘留十天罰款兩百元的懲罰程度,，陳利很快被派出所拘留,。

案發(fā)時(shí)正是疫情最嚴(yán)重的階段。深圳市寶安區(qū)專門設(shè)立了家事糾紛系統(tǒng),，所有的材料和訴求可以通過線上上報(bào)，完成一站式服務(wù),。2月24日,，張寧艷將方寧的口述、危險(xiǎn)性評(píng)估,、傷情鑒定和報(bào)警回執(zhí)等材料收集形成證據(jù)鏈,，上報(bào)至系統(tǒng)，提出申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的訴求,。2月25日,，法院采用“云庭”在線進(jìn)行詢問并制作筆錄，克服了疫情下當(dāng)事人無法到庭參與調(diào)查的困難,。當(dāng)日,，寶安法院通過“微法院”線上送達(dá)人身安全保護(hù)裁定。

法院電話傳喚陳利,，向他警告了家暴的嚴(yán)重性并禁止其靠近方寧,，如有違反則要承擔(dān)法律責(zé)任。

在離婚案庭審中,，陳利以缺席的行為拒絕離婚,。正常情況下，當(dāng)事人一方缺席則無法進(jìn)行判決,，但鑒于陳利情節(jié)惡劣的家暴史,，法院仍作出判決宣判他們離婚，這在寶安區(qū)是首例離婚庭審中一方當(dāng)事人缺席仍作出審判的案件,。

此后,，方寧被保護(hù)在社區(qū)住所內(nèi),，家人輪流進(jìn)行陪伴，陳利再也沒能踏進(jìn)小區(qū)的門,。

人身安全保護(hù)令簽發(fā)門檻高

保護(hù)令簽發(fā)之后,，唐念覺得安全了些，“如果他再出現(xiàn)在我眼前,，不能再說是家事,，我有法律依據(jù)了?！?/p>

無論是唐念,、張巧琳還是方寧，獲得人身安全保護(hù)令后,，她們都在最大程度上脫離了家暴的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),。

而在求助之前，她們幾乎都不了解人身安全保護(hù)令,。在廣東五美律師歐美欣的觀察中,，求助者有一些普遍的共性：“在他們決定要對(duì)外求助以前，他們的家人或者是朋友很多都不知道他們長(zhǎng)期遭受家暴,，”還有很多受害人在咨詢之前知道自己正在遭受家暴,，但不知道如何維權(quán)，也不了解人身安全保護(hù)令的作用,。

反家暴法實(shí)施以來,，整個(gè)社會(huì)對(duì)于家暴的關(guān)注度變高，家暴受害者的反家暴意識(shí)增強(qiáng),，主動(dòng)求助的個(gè)案增多,。最高法發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年3月1日至2019年12月底,，全國(guó)法院共簽發(fā)人身安全保護(hù)令5749份,有效遏制了家庭暴力的發(fā)生,。2020年簽發(fā)人身安全保護(hù)令2169份，2021年發(fā)出保護(hù)令3356份,。

保護(hù)令的簽發(fā)呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì),。

但是，近年來在實(shí)踐中,，人身安全保護(hù)令的簽發(fā)門檻高,。今年3月，廣東五美律師事務(wù)所發(fā)布了人身安全保護(hù)令實(shí)施現(xiàn)狀的大數(shù)據(jù)報(bào)告,。報(bào)告以公開的法律數(shù)據(jù)庫(kù)為樣本,，統(tǒng)計(jì)了2020年1月1日至2021年12月31日期間公開的民事裁定書1478份。五美的分析報(bào)告顯示，在1478件案件中,，法院出具保護(hù)令的案件共1089件,，占73.68%。

2022年3月,，廣東五美律師事務(wù)所發(fā)布了人身安全保護(hù)令實(shí)施現(xiàn)狀的大數(shù)據(jù)報(bào)告。受訪者供圖

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，被人民法院駁回申請(qǐng)的案件,，絕大部分原因在于“現(xiàn)有證據(jù)不能充分證明申請(qǐng)人確實(shí)遭受家庭暴力或者存在家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”。唐念第一次申請(qǐng)失敗,，法院的裁定也是這一結(jié)果,。

今年3月5日，最高人民法院會(huì)同全國(guó)婦聯(lián),、教育部,、公安部、民政部,、司法部,、衛(wèi)生健康委共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見》?！兑庖姟分刑岢?，人身安全保護(hù)令簽發(fā)門檻高，法官對(duì)“面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”把握不準(zhǔn),。

《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》第二十七條規(guī)定，有“面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”即符合核發(fā)保護(hù)令的條件,。多位律師認(rèn)為,，人身安全保護(hù)令應(yīng)該“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

多位法律人士認(rèn)為,，人身安全保護(hù)令最重要的意義,，就在于司法機(jī)關(guān)對(duì)家暴亮劍。立法目的在于隔離暴力關(guān)系,，在施暴者和受害人之間樹立一道防火墻,。對(duì)證據(jù)的要求應(yīng)當(dāng)是形式審查，而不應(yīng)當(dāng)做實(shí)質(zhì)審查,。

北京市千千律師事務(wù)所呂孝權(quán)律師指出,，人身安全保護(hù)令目的旨在保護(hù)受害人的人身安全，因此只需要進(jìn)行證據(jù)的形式審查,?！吧暾?qǐng)人向法庭提交初步證據(jù)證明受害人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，法院毋須再詢問被申請(qǐng)人意見，就可單獨(dú)依法及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令,，制止暴力,，保護(hù)受害人人身安全?！?/p>

他表示,，在涉家暴離婚訴訟中法院對(duì)施暴人家暴行為的認(rèn)定，才應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)證據(jù)做實(shí)質(zhì)審查,，因?yàn)榧冶┮坏┍徽J(rèn)定直接關(guān)系到原被告雙方相關(guān)實(shí)體權(quán)利的處分,，包括是否判決離婚、未成年子女撫養(yǎng)權(quán)判給誰(shuí),、分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)是否適當(dāng)照顧無過錯(cuò)方利益,、是否支持受害人離婚損害賠償?shù)取?/p>

李瑩認(rèn)為，“人身安全保護(hù)令其實(shí)是有效地制止了家暴的復(fù)發(fā)率”,。相反,，如果公權(quán)力不介入，不發(fā)告誡書或者不裁定人身安全保護(hù)令,，“它可能會(huì)引發(fā)暴力升級(jí),，因?yàn)槭┍┮环綍?huì)覺得，你看警察也不管你,?！?/p>

李瑩還記得，2016年3月1日,，反家暴法實(shí)施當(dāng)天,，她開始為受害人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，也是北京市接到的第一例申請(qǐng),?！耙?yàn)槭堑谝焕ü俦容^慎重,，法院就一直沒有發(fā),，我就問他為什么沒有發(fā)，法官說她身上的傷已經(jīng)不太明顯了,，證據(jù)不夠,。”

后來補(bǔ)充了新的就醫(yī)證據(jù),，以及多位目擊者的證言,，再加上申請(qǐng)期間施暴人頻頻威脅，半個(gè)月后,，受害人終于成功拿到了人身安全保護(hù)令,。

“其實(shí)人身安全保護(hù)令就是避免惡性家暴的發(fā)生,，這個(gè)才是它最大的立法功能和價(jià)值?！崩瞵撜f,。

新京報(bào)記者朱清華實(shí)習(xí)生王亦心王一凡